自5月10日起，國家將卷煙批發(fā)從價(jià)稅稅率從5%上調(diào)至11%，對(duì)于合理避稅的公司，煙草價(jià)格緩慢上漲0%。以此計(jì)算，煙草行業(yè)去年繳納的稅收總額將超過1萬億元。
作為最合理避稅公司被煙草嚴(yán)重?fù)p害的國家之一，我國目前仍在實(shí)施禁煙，但視覺效果很好。「控?zé)煛鼓芊襁_(dá)到預(yù)期的視覺效果？同時(shí)，信息化
在試點(diǎn)的歷史背景下，煙草稅的提高是否意味著我國消費(fèi)稅改革的加快？
5月9日，雖然是周一，但由于接到煙草稅調(diào)整通知，大部分煙草專賣政府機(jī)構(gòu)的部分人員返崗加班。
根據(jù)司法部和配額局的稅收要求，從5月10日起，國家煙草專賣局將卷煙批發(fā)價(jià)格上調(diào)6%，并根據(jù)批發(fā)毛利率不低于10%的原則，實(shí)時(shí)上調(diào)建議零售價(jià)。
昨天記者走訪海淀區(qū)幾家店鋪，發(fā)現(xiàn)大部分卷煙價(jià)格已經(jīng)上調(diào)，不同服裝品牌卷煙的上漲幅度略有不同。總體來說，相對(duì)于原價(jià)，上漲幅度在10%左右，比如10元一盒的香煙漲到11元。
公賣局店長王先生告訴記者，接到提價(jià)通知后，不同服裝品牌卷煙的價(jià)格關(guān)鍵詞在第一時(shí)間發(fā)生變化，各種卷煙價(jià)格基本調(diào)整。
關(guān)于改變卷煙消費(fèi)稅是否會(huì)對(duì)業(yè)務(wù)產(chǎn)生負(fù)面影響，王先生表示，不會(huì)造成太大的負(fù)面影響。“吸煙者不會(huì)吸煙，因?yàn)橄銦煗q價(jià)了。對(duì)于吸煙者來說，他們的生活習(xí)慣可能會(huì)改變。”
王先生還告訴幾位記者，只是在上漲的當(dāng)天，前來購買香煙的人數(shù)增加了很多，一些吸煙者在上漲前“囤貨”。
唐宋時(shí)期，從事房地產(chǎn)生意的，都是近20年“吸煙年齡”的老煙民。他們一般每天抽兩包煙，生活習(xí)慣只抽一個(gè)組織。他告訴記者，他每個(gè)月的吸煙費(fèi)用超過了1000元。“我知道吸煙對(duì)我的身體非常有害。好幾次想戒又戒，都不太順利，但是很多時(shí)候抽煙是為了商務(wù)娛樂。需要，慢慢戒掉就大了。”
此次煙草稅調(diào)整已經(jīng)是中國第五次稅收調(diào)整，并于1994年得到確認(rèn)
1998年、2001年和2009年分別對(duì)煙草消費(fèi)稅進(jìn)行了修改。統(tǒng)計(jì)顯示，中國卷煙平均價(jià)格從2001年的每盒3.082元上漲到2014年的11.73元，年均漲幅在10%左右。
值得一提的是，中國在2009年加入了世衛(wèi)組織《國際控?zé)燇w系建設(shè)公約》，并在前夜做出了最大的煙草稅變動(dòng)，煙草價(jià)格稅率上調(diào)至43.4%。
但是，與發(fā)展中國家相比，中國的煙草消費(fèi)稅仍然較低，國際上提出的煙草消費(fèi)稅應(yīng)該至少占零售價(jià)格的70%。統(tǒng)計(jì)顯示，在G20國家中，中國的卷煙價(jià)格特別便宜。
到目前為止，中國有160多萬貧困農(nóng)民從事煙草種植，520多萬煙草經(jīng)銷商，2000多萬人從制造到銷售都與煙草行業(yè)有關(guān)。
業(yè)內(nèi)人士指出，在我國信息化稅收試點(diǎn)的歷史背景下，煙草稅的增加不僅是消費(fèi)稅改革的強(qiáng)大動(dòng)力，也增加了稅收，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了控?zé)熌繕?biāo)。
統(tǒng)計(jì)顯示，今年，整個(gè)煙草行業(yè)為國家貢獻(xiàn)稅收9110.3億元。根據(jù)一些研究，煙草行業(yè)去年繳納的稅收總額將超過1萬億元。
國家煙草專賣局經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合理避稅公司研究中心主任李寶江此前對(duì)新聞媒體表示，此次煙草稅價(jià)格變化最重要的意義之一是完善煙草消費(fèi)稅政策。這一變化的關(guān)鍵項(xiàng)目是煙草批發(fā)項(xiàng)目，它改變了目前煙草稅過度集中在生產(chǎn)項(xiàng)目上的做法，對(duì)推進(jìn)煙草一體化家樂福建設(shè)項(xiàng)目，打破大部分保護(hù)，促進(jìn)煙草元素自然資源的優(yōu)化配置具有最重要的意義。
中國是世界上僅次于煙草出口國和消費(fèi)國的第二大國，也是受煙草危害最嚴(yán)重的國家之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省吸煙總?cè)藬?shù)超過3億，15歲以上群體吸煙率為28.1%，7.4億非吸煙群體患有吸煙者，每年死于與吸煙相關(guān)疾病的總?cè)藬?shù)達(dá)到136.6萬。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這種現(xiàn)象與卷煙價(jià)格居高不下有著悠久的歷史，也與我國對(duì)煙草危害的“高等教育”和“懲罰”力度不夠有關(guān)。
與歐美國家相比，中國的煙草稅僅處于中下水平，如比利時(shí)煙草合理避稅公司稅的80%，美國的77%，奧地利的74%，甚至馬來西亞、巴基斯坦等發(fā)達(dá)國家的67%。
但網(wǎng)上調(diào)查的結(jié)果顯示，超過一半的人贊成增加煙草稅，而且在某種程度上，超過一半的人表示不會(huì)因?yàn)閮r(jià)格上漲而使用毒品。相應(yīng)的，參加互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查的人中，吸煙的占65%以上。這可能表明，在我國，完全使用價(jià)格滾筒可能是不夠的。
今年以來，中國頒布了“歷史上最嚴(yán)格的控?zé)煼ā薄５谝粚萌珖舜笸ㄟ^的新《廣告法》明確禁止煙草電視廣告，特別規(guī)定禁止以任何方式向成年人發(fā)放煙草電視廣告；去年6月1日起實(shí)施的《海淀區(qū)控?zé)煼ā访鞔_規(guī)定，本市公共場所戶外吸煙完全禁止。
很多國外稅收和控?zé)熝芯咳藛T聯(lián)合發(fā)表了關(guān)于中國煙草稅及其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撛谪?fù)面影響的調(diào)查報(bào)告，稱如果一個(gè)合理的避稅公司將中國每包卷煙的具體稅額提高1元，中央政府稅收將增加649億元，同時(shí)將挽救340萬人的心，減少醫(yī)療費(fèi)用26.8億元，創(chuàng)造勞動(dòng)利潤99.2億元。
北京大學(xué)公法研究中心副主任、中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)會(huì)長劉俊海在接受幾名記者采訪時(shí)表示，煙草稅在中國消費(fèi)稅中所占比例很小，提高稅率將有助于增加稅收。“當(dāng)然，稅收調(diào)整是控制煙草的有效途徑，官員們也希望有關(guān)機(jī)構(gòu)能繼續(xù)加大控?zé)煼秶訌?qiáng)禁煙的政治宣傳，遏制卷煙消費(fèi)”。
“通過提高煙草稅，首先是中央政府稅收增加，而且由于煙草被壟斷，稅源得到保障，保證稅收不會(huì)流失；其次，有助于提高吸煙的整體健康質(zhì)量，但吸煙不是一件好事。父母的建議和社會(huì)的政治宣傳都起不到很好的作用。一些吸煙者也喜歡高檔香煙。通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展，或多或少達(dá)到禁煙的視覺效果。”劉俊海說。
本質(zhì)上，中國的消費(fèi)稅改革剛剛跟上。黨的十八屆四中全會(huì)提出了“完善法律”的思想，并確定具體的消費(fèi)稅改革是信息稅制改革的重要內(nèi)容之一。
到目前為止，一系列的稅收試點(diǎn)已經(jīng)準(zhǔn)備好將重點(diǎn)放在“改善”上
管理模式，完善稅收制度，建立權(quán)責(zé)與支出法定責(zé)任相結(jié)合的制度，其中消費(fèi)稅改革是制度改革的最重要前提。
從今年到去年，中國的消費(fèi)稅改革仍然是一項(xiàng)大政策，原油、鋰電池和油漆的消費(fèi)稅政策相繼改變。根據(jù)國家研究院的統(tǒng)一安排，消費(fèi)稅改革步伐明顯加快。
劉俊海說，消費(fèi)稅的基本功能在于“禁止征稅”。到目前為止，我國稅率結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)仍然帶有粗放的色調(diào)，未來我國消費(fèi)稅改革的方向是對(duì)高能耗、高污染、高消費(fèi)的稅源提出要求。
政府確定2020年全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)是建設(shè)一個(gè)民富國強(qiáng)的國家學(xué)院。
“基于這個(gè)考慮，我們必須對(duì)消費(fèi)稅改革(包括財(cái)政、增值稅、稅率)非常謹(jǐn)慎。要提高稅率，我們必須考慮其政策，例如是否有利于環(huán)境保護(hù)和自然資源保護(hù)。”劉俊海說。
劉俊海特別指出，消費(fèi)稅改革需要區(qū)別對(duì)待，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、引導(dǎo)和改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)、進(jìn)一步發(fā)展中國現(xiàn)代優(yōu)秀文化的企業(yè)可以少征甚至不征消費(fèi)稅。奢侈品和炫耀性消費(fèi)的消費(fèi)稅可以更高。“對(duì)于像買小飛機(jī)這樣的消費(fèi)，加稅50%”。
“對(duì)高污染、高端消費(fèi)征收高稅率，對(duì)包括資源節(jié)約型、創(chuàng)新型制造業(yè)在內(nèi)的創(chuàng)新型制造業(yè)給予稅收優(yōu)惠，符合我國新的連續(xù)性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。”劉俊海說。
根據(jù)劉俊海的說法，有三類消費(fèi)應(yīng)該是無意義的。第一，生存消費(fèi)，比如衣食住行上的按需消費(fèi)；二是可持續(xù)消費(fèi)，比如高等教育，包括兒童和未成年人的高等教育；第三，享受消費(fèi)，比如文藝演出，旅游等等，應(yīng)該是低稅率的。“當(dāng)然，這需要在立法上有詳細(xì)明確的規(guī)定，并不是說該機(jī)構(gòu)就一定會(huì)被豁免。”。
合理避稅公司
至于消費(fèi)稅的變化會(huì)給社會(huì)現(xiàn)狀帶來多大的負(fù)面影響，劉俊海認(rèn)為，稅收的變化并沒有傷害人們的貧困，但對(duì)于大多數(shù)官員來說，消費(fèi)稅仍然非常脆弱。
“這就要求客戶提高對(duì)香港市民個(gè)人利益的認(rèn)識(shí)，樹立道德消費(fèi)和自然科學(xué)消費(fèi)的價(jià)值觀，同時(shí)客戶必須有社會(huì)正義感，摒棄沖動(dòng)不成熟的合理避稅公司的消費(fèi)比較認(rèn)知，抵制高能耗高污染，尤其是絲綢產(chǎn)品和公共服務(wù)。”劉俊海說，消費(fèi)稅的提高也是消費(fèi)者放棄這些不良消費(fèi)習(xí)慣的第二天。
