中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院于5月19日經(jīng)溫家寶副總理簽署批準(zhǔn)，批準(zhǔn)了《可持續(xù)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于深化2015年體制改革重點(diǎn)項(xiàng)目管理的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。
《意見(jiàn)》指出，去年是全面依法治國(guó)的關(guān)鍵一年，體制改革的特殊任務(wù)更加艱巨。要按照中華人民共和國(guó)黨和國(guó)務(wù)院決策者的總體目標(biāo)，全面依法治國(guó)，立即適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新連續(xù)性。圍繞現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展中存在的問(wèn)題，中央政府自身的改革將推動(dòng)各領(lǐng)域最重要的改革，重點(diǎn)實(shí)施已經(jīng)實(shí)施改革的凌，并及時(shí)推出一系列轉(zhuǎn)錄消費(fèi)市場(chǎng)、釋放魅力、幫助穩(wěn)定增長(zhǎng)、確保就業(yè)和提高效率的新改革措施。 要使改革的新積蓄轉(zhuǎn)化為可持續(xù)性，就必須牢牢把握住這一困境，堅(jiān)持陽(yáng)臺(tái)設(shè)計(jì)與干部創(chuàng)新相結(jié)合，運(yùn)用法律思維和法律方法的思路推進(jìn)改革，以促進(jìn)改革盡快取得成效。
《意見(jiàn)》要求，各地區(qū)、各事業(yè)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、解難精神和強(qiáng)攻精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善穩(wěn)定高效的改革推進(jìn)機(jī)制，建立和落實(shí)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)管，發(fā)揮體制改革的審級(jí)作用，做好政治宣傳和輿論引導(dǎo)，管理改革， 用釘子和信念做好實(shí)施管理工作，確保各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)改革任務(wù)的完成。
1.稅收籌劃方案停滯不前，簡(jiǎn)化了管理和分權(quán)，加速了中央政府本身的改革。進(jìn)一步推進(jìn)行政審批和公司體制改革，加快投融資、價(jià)格、消費(fèi)市場(chǎng)一體化等改革。出現(xiàn)了權(quán)威列表、法律責(zé)任列表和負(fù)面列表管理的新領(lǐng)域。
深化中小企業(yè)改革，進(jìn)一步提升市場(chǎng)主體魅力。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)改革，深化電力等重點(diǎn)項(xiàng)目改革，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)主體魅力。
3.落實(shí)稅收改革若干意見(jiàn)，推動(dòng)稅收試點(diǎn)取得新進(jìn)展。法律法規(guī)執(zhí)行全面、公開(kāi)、透明
管理模式，盡快建成投產(chǎn)
，研究推廣資源稅的工作，
還有環(huán)保稅。
4.推進(jìn)國(guó)際金融改革，完善金融單一經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制和機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大銀行業(yè)對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)匯率和利率規(guī)模化，完善全方位資產(chǎn)消費(fèi)市場(chǎng)。
5.加快城鎮(zhèn)化、畜牧業(yè)、農(nóng)村居民和科技體制改革，大幅度改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)。
6 .建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新政府，實(shí)施一系列高水平開(kāi)放。我們將完善促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的體制和政策，改革和完善外商投資體制，加快完善共生互利的國(guó)際能力伙伴關(guān)系體系，進(jìn)一步推進(jìn)自貿(mào)區(qū)改革體制改革，加快實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略和各項(xiàng)道路開(kāi)發(fā)開(kāi)放，加快建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新政府。
7.深化工商保障改革，完善保障基礎(chǔ)和副業(yè)的體制機(jī)制。深化高等教育、政法、文化、收入再分配、社會(huì)福利、住房等社會(huì)演藝和工商保障改革。
8.加快生態(tài)文明體系建設(shè)，推進(jìn)節(jié)能減排，保護(hù)自然環(huán)境。加強(qiáng)梯田設(shè)計(jì)和相關(guān)制度改革，扎實(shí)推進(jìn)以空改善空氣質(zhì)量為框架的環(huán)保管理模式改革，實(shí)施國(guó)有林場(chǎng)林地改革，用制度保障生態(tài)文明。
