4月19日，商務部發布了金融法規
關于全面推進營業稅改征增值稅及相關稅收征管體制改革的新聞稿
(商務部2016年第23號新聞稿，以下簡稱“23號新聞稿”)，其中明確了營改增后免征增值稅的小規模納稅人的稅收征管。
《關于所得稅避稅問題的第23號新聞公報》第六條第(二)項明確規定，增值稅小規模納稅人應當對銷售的貨物、提供的原材料、修理修配勞務、銷售的公共服務和逃避資產所得稅的情況分別進行審計。小規模增值稅納稅人銷售運費，提供月銷售額不超過3萬元(按季繳納9萬元)，銷售月銷售額不超過3萬元(按季繳納9萬元)的公共服務和資產，從2016年5月1日至2017年12月31日，可享受小微中型企業外商投資增值稅暫免。
乍一看，這個明確的規定只是司法部和商務部
關于進一步支持小微小企業增值稅和營業稅政策的通知
”(國稅發〔2014〕71號)，和商務部”
關于小微中型企業免征增值稅和營業稅的新聞稿
”(國家研究所
金融事務
我局2014年第57號新聞稿)關于“月銷售額不超過3萬元(按季繳納9萬元)的小規模增值稅納稅人免征增值稅”明確規定營改增后繼續執行。但仔細閱讀23號新聞稿第6 (2)條上述明確規定，可以發現，這一明確規定是針對原月銷售額或銷售額不超過3萬元(每季度繳納9萬元)的小規模增值稅納稅人或營業稅納稅人的
外商投資營業稅
，翻譯過來，改革后并入陣營
增值稅
小規模納稅人。
從2016年5月1日起，兩者均為原件
增值稅
營改增后的小規模納稅人的業務和增值稅業務，應注意原增值稅業務的銷售、原材料的銷售、修理和更換勞動力的銷售、營改增后的公共服務和資產銷售。當這兩類業務月銷售額不超過，或其中一項超過但另一項不超過3萬元(季度所得稅避稅9萬元)時，可享受不超過國際標準的銷售額，享受小微小企業臨時免稅。
同時要注意類似的制度轉型交替期的明確規定:原季度審批
營業稅
(改革營5月底)納稅人，在2016年5月的審批月內，向負責人所屬的地稅行政機關報批納稅，4月底
營業稅
。
2016年7月核定月份，主管定額管理機關核定的稅額，在5月底和6月底屬于增值稅。在核定的增值稅應稅銷售額中，銷售運費、提供原材料、修理修配勞務不超過6萬元，銷售公共服務和資產不超過6萬元的，可享受外商投資小微小型企業暫免增值稅。
不一定，兼營原增值稅業務(銷售貨物、提供原材料、修理和更換勞務)
用增值稅取代營業稅
出售公共服務和資產的小規模納稅人不需要結合兩類業務的銷售情況再進行判斷，而是分開判斷；那
用增值稅取代營業稅
工程項目銷售的公共服務銷售，既不與營業稅銷售合并，也不與歷年的原增值稅項目合并。
從某種意義上說，當一種業務的月銷售額等于3萬元時，納稅人免稅月銷售額的國際標準提高到6萬元(18萬元按季繳納)。
例1:
按季度繳納b .公司2016年4月取得營業稅勞務收入(銷售額)3萬元；5.6月底，銷售運費銷售額5萬元，項目銷售額(銷售公共服務)7萬元。
求解:
< 收入避稅p>b、公司7月底核定的2016年5月和6月應納稅的增值稅銷售額中，5月和6月底銷售的貨運銷售額為5萬元，可享受外商投資免征增值稅；5、6月末，營改增項目應稅公共服務銷售額合計7萬元。雖然沒有超過季度免稅9萬元國際標準上限，但超過6萬元，不能享受免征增值稅的外商投資。
例2:
小規模納稅人按季度繳納，公司2016年4月底取得營業稅勞務收入(銷售額)7萬元，取得銷售銷售運費3萬元；5、6月底，營改后公共服務銷售總額6萬元，貨運、修理工銷售5萬元。
求解:
a、公司4月至6月應稅銷售額為14萬元(3+6+5 = 14萬元)。如稅[2014]71號文件甲有明確規定，公司只能享受4月底取得銷售額7萬元的折扣。本季度銷售金額14萬元已經超過國際增值稅免稅標準(9萬元)，不能免征增值稅。5、6月末增值稅銷售總額為11萬元(6+5 = 11萬元)，也超過了增值稅免稅的國際標準(9萬元)，不能免征增值稅。
根據本《第23號新聞稿》的明確規定，甲公司應于5月底審批屬于4月底的營業稅。7月底獲批時，5月底、6月底營改增項目應稅公共服務銷售額合計6萬；原增值稅項目銷售額為5萬元，兩類業務銷售額分別沒有超過6萬元的國際標準。所以A，公司獲得的上述收入可以享受免征增值稅的優惠。
作者:段
