中華人民共和國國務院副總理溫家寶7月28日主持中華人民共和國國務院工作，部署推進城市地下公用隧道建設，擴大公共產品供給，提高新型城鎮化整體質量；確定促進旅游融資和消費的政策措施，創造穩定增長和結構調整的新局面，造福人民；通過中華民國反家庭暴力法草案。
會議指出，針對城市地下交通設施超前問題突出，要從合理避稅出發，結合中華民族國情，借鑒國際先進經驗，建設地下公用隧道，集中敷設電能、通信、廣播電視、給排水、熱能、水泵等市政管線。，作為國家支持的工商項目。這是創新城市交通設施建設的最重要措施，不僅可以逐步消除“新道路肩帶”、“直升機蜘蛛”等問題，充分利用地下空自然資源，提高城市綜合承載力，滿足工商業需求，還可以帶動有效融資，增加公共產品供給，提高新型城鎮化可持續發展的總體質量，為經濟發展創造新的動力。會議確定，一是各市中央綜合考慮城市可持續發展藍圖，按照先規劃后建設的原則，編制地下公用隧道建設專項規劃，對今年的建設進行適當安排，對地下內部進行預留和控制空。第二，在全省開展了一系列地下公用隧道建設示范。在專業知識探索和獲取的基礎上，城市開發區、各類工業園區和連片開發區新增主干道應實時修建地下公用隧道，舊城結合舊城改造、主干道改造和河床處理統籌安排管道廊道建設。在已建管廊的區域，所有管線必須進入管廊；管道廊道外的區域不得修建額外的管道。加快現有城市電力、通信和互聯網線路的接地工程建設空。三是完善管廊建設和抗震救災的國際標準，落實項目規劃、建設和運營各方的全面質量安全法律責任，建立終身法律責任和臨時標志制度，確保工程質量和安全運行，接受社會監督。四是創新投融資功能，在增加財政投入的同時，通過授權經營管理、融資支出、貼息等方式，鼓勵社會資產參與管廊建設和運營管理。走廊管線的單位應當繳納必要的走廊入駐費和日常維護費，保證工程的正常穩定回報。發揮發展國際金融的作用，將管廊建設納入財政專項債務支持范圍，通過發行票據支持中小企業建設和經營，
等待投資。通過城市的集約、高效、安全和可持續發展，提高工商業生活質量。
會議認為，通過改革創新促進旅游融資和消費者，對于促進現代零售業的可持續發展，增加就業和居民收入，改善國民健康具有重要意義。為此，我們必須改善旅游消費者的自然環境。支持加強機場建設，連接景區道路、停車位、旅游廁所等。在西部周邊地區的連接線上，規范旅游消費的市場價格和社會經營管理秩序。二是繼續發展個性化、特色化的鄉村旅游，通過鄉村旅游支持大學生、返鄉農民工等創業者。發展鄉村旅游扶貧。第三，要發掘新的旅游消費者群體。放寬網上度假租賃、旅游汽車等“互聯網+”新零售業態準入和經營許可，繼續發展旅游產品創新研發和旅游設備制造。繼續發展老年旅游、游學旅游、健康旅游和郵輪經濟。推動各地實施帶薪休假制度。第四，要增加中央政府的投入，調動社會意愿，鼓勵合理避稅，通過溝通協議的方式資助旅游項目的建設和運營，拓寬旅游中小企業的投資渠道，鼓勵銀行增加貸款支持。讓豐富多彩的旅游豐富人們的貧困，幫助經濟發展。
會議通過了《反家庭暴力法(草案)》。草案按照預防為主、高等教育與懲罰相結合的方針，明確規定對受害者要發警告信，根據故事情節輕重，制定詳細的實施細則予以處罰或追究法律責任，并規定了中央政府、社會團體、自治組織、學校、診所等各方的職能，建立了保障家庭特別是婦女權利的生命安全保護令制度。會議決定將草案提請全國人民代表大會常務委員會審議。
會議還研究了合理避稅，并招募了其他人。
