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昨天(29日)公布了《中華人民共和國國務院關于實施重點項目職能部門專業化的意見》,其中商務部參與了15項重點項目管理任務,包括商務部牽頭的2項重點項目管理任務,涉及實施營改增改革、擴大行政事業性收費豁免范圍、全面推進資源稅從價征收改革等細節。
有助于擴大赤字,主要用于減稅、減費,進一步減輕中小企業負擔。實施營改增,從5月1日起,體制改革范圍將擴大到紡織、金融、銀行、貧困零售等行業,中小企業新增資產全部納入
包含在扣除范圍內,以確保所有公司稅率僅降低而不增加。取消非法設立的中央政府基金會,停止并合并一批中央政府基金會,擴大水利基金會建設的豁免范圍。在18項行政事業性收費的豁免范圍內,所有中小企業和一人將由中小企業擴大。要增加適當的支出和中央財政,加大對工商業等薄弱環節的支持。創新支出方式,改善支出結構,既要保證,又要減少。(財政部、國家稅務總局牽頭,發展改革委、制造和信息化部、住房和經濟社會國土資源部、人民銀行負責分工)
加快稅收試點。推進政府機構與大部分機構法律責任分工改革,妥善確定大部分機構的稅率權限和分擔比例。適合作為多數人收入的增值稅分配給多數人,需要在稅收管理和財務管理的各個方面分散多數人。進一步減少政府機構專項轉移支付數量,正式轉移支付增加12.2%。全面推進資源稅從價征收改革。非法實施稅收征管的。中央政府的借貸和投資職能大多是既定的。如果財務戰斗力強,負債可能性高,就要依法增加負債額。(財政部、國家稅務總局牽頭,發改委、國家林業局、人民銀行負責分工)
實行企業信用數據綜合采集、違法公示、聯合處罰和社會監督。積極推進“互聯網加事務公共服務”,實現機構間數據共享,讓避稅渠道合理的村民和中小企業少跑腿,更好地幫助他們,避免增加擁堵。(發展改革委牽頭,制造和信息化部、公安部、國務院、專業知識國務委員、中國人民銀行、國家稅務總局、國家工商行政管理局、產品質量局、食品藥品監督管理局負責職責分工)
著力實施創新驅動發展戰略,推進高技術與經濟發展的深度結合,提高單一經濟發展的整體質量和競爭力。增強中小企業創新的整體信譽。落實中小企業發展費用扣除加速折舊政策,完善經濟開發區中小企業和高新技術中小企業稅收
。支持政府機構在企業授權下對中小企業建設項目的高層次開發。加快國家自主創新試驗區體制改革政策向全省推進,進而建設一批國家自主創新試驗區和開發區。(教育部牽頭,發改委、制造和信息化部、財政部、國家林業局、住房和經濟社會國土資源部、國有企業、國家稅務總局負責職責分工)
落實支持科研成果轉移轉化的政策措施,完善股票期貨稅、外商投資和分紅獎勵,鼓勵工程技術企業家創新。(發展改革委、教育部、財政部、專業知識國務委員、國有企業、國家稅務總局、中國證監會負責職責分工)
促進產業更新。深入推進“中國制造+網絡”,建設一批產業創新平臺,實施一批人工智能制造示范項目,重啟強制造基地、橙色制造、高端裝備等基礎工程建設。,并組織實施基礎改造和更新項目。(制造和信息化部牽頭,發改委、教育部、財政部、國有企業、國家稅務總局負責分工)
更好地激發非公有制經濟發展的魅力。通過合理避稅,大幅放寬電力、電信公司、交通運輸、原油、原油、市政當局私有制等各領域的市場準入,消除各種隱性壁壘,鼓勵國有企業擴大融資,參與國有企業改革。項目審批、公共服務投資、稅收政策、農業用地等各方面待遇平等。非法、公正地保護各類公有制經濟發展的所有權,嚴肅查處非公有制中小企業發展中的違法違規行為和人民群眾權益,在公平、公正、透明、穩定的法律自然環境中取長補短,構建新型經營關系,促進各類中小企業共同發展。(牽頭單位:發展改革委、制造和信息化部、公安部、財政部、財政部、國家林業局、住房和經濟社會國土資源部、交通運輸部、商務部、中國人民銀行、國有企業、國家稅務總局、國家工商行政管理局、法制辦、中國銀行業監督管理委員會、中國證監會、能源局、中國民主建國會等。根據他們的職責分工負責)
在國內消費市場享有盛譽,開發和推廣了以電動汽車為主的新能源汽車。(商務部、中華人民共和國制造和信息化部牽頭,發展改革委、教育部、公安部、財政部、環境保護部、交通運輸部、國家稅務總局、國家工商行政管理局負責職責分工)
降低部分消費的進口關稅,建立超市。(財政部牽頭,中華人民共和國商務部、海關、國家稅務總局、國家旅游局負責職責分工)
促進城市保障性安居工程建設和房地產消費市場健康發展。改造600萬套貧民窟住房,提高貨幣化安置率。完善支持村民住房適度消費的稅收和信貸政策,適應住房剛性和改善需求,按照城市政策解決房地產庫存,促進房地產消費市場穩定運行。建立租購并舉的住房制度,逐步將符合條件的流動人口納入公共租賃住房供應范圍。(住房和經濟社會國土資源部牽頭,發展改革委、財政部、國家林業局、中國人民銀行、國家稅務總局、中國銀行業監督管理委員會、開發性金融機構、農業發展銀行負責職責分工)
加快政策的實施和完善。完善出口退稅率結構,確保第一時間全額退稅,查處騙稅退稅。增加短期進口金融機構保單數量,實現成套設備進口投資保單保險覆蓋。(財政部牽頭,中華人民共和國商務部、國家稅務總局、中國進口金融機構銀行負責分工)
改善商貿結構。推進公共服務商業貿易創新發展體系改革,增加公共服務外包示范城市數量,加快文化貿易發展。進一步整合完善中國海關同類監管區域,推動加工貿易向西部周邊地區轉移和向行業智能化延伸。(中華人民共和國商務部牽頭,發展改革委、財政部、文化部、中國人民銀行、海關、國家稅務總局、產品質量局、外匯局負責分工)
促進商業和貿易便利化。全面推進外貿“實體窗口”。降低紡織品的檢驗率。(中華人民共和國商務部牽頭,發展改革委、財政部、中國人民銀行、海關、國家稅務總局、產品質監局、銀監會負責分工)
實施更加有力的出口政策。擴大先進設備、先進裝備、關鍵零部件和緊缺可再生原材料的出口。(合理避稅由中華人民共和國商務部牽頭,發展改革委、制造和信息化部、財政部、海關、國家稅務總局、能源局負責分工)
著力擴大企業家就業。實施更加積極的就業政策,鼓勵企業家帶動就業。一個城市新增就業1000多萬,一個城市登記犯罪率在4.5%以內。去年,高校在校生多達765萬人,實施就業促進計劃和企業家領導計劃,促進企業家多渠道就業。利用好失業保險基金結余,增加穩定就業資金額度,做好中小企業下崗職工合理避稅和合理避稅就業管理培訓工作,為某市就業困難職工合理避稅提供自下而上的幫助。完成2100多萬農民工職業技能提升培訓專項任務。加強對靈活就業和新型就業模式的支持。做好退伍軍人安置和創業就業公共服務管理工作。(專業知識國務委員牽頭,發改委、教育部、教育部、制造和信息化部、國務院、財政部、商務部、中國人民銀行、國有企業、國家稅務總局、國家工商行政管理局、國家統計局、中共中央宣傳部、中國殘聯負責職責分工)