人民日?qǐng)?bào)上海8如何計(jì)稅13日，中華人民共和國國務(wù)院發(fā)布了《加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)總體規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，明確了今后短時(shí)期內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求。重點(diǎn)項(xiàng)目的特殊任務(wù)和政策措施，提出到2020年基本建成全面、實(shí)用、安全、務(wù)實(shí)、道德的法律法規(guī)體系，具有較強(qiáng)的服務(wù)作戰(zhàn)能力、競(jìng)爭(zhēng)力和國際競(jìng)爭(zhēng)力，中國
《意見》指出，加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，對(duì)于完善現(xiàn)代金融市場(chǎng)、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)擴(kuò)大、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升質(zhì)量和效率、創(chuàng)新社會(huì)治理方式、確保社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行、增強(qiáng)社會(huì)同情心、提高人民貧困總質(zhì)量具有重要意義。要堅(jiān)持消費(fèi)市場(chǎng)主導(dǎo)和政策引導(dǎo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，擴(kuò)大開放，堅(jiān)持提高管控可能性，使現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)成為完善金融市場(chǎng)、提高工商安全、創(chuàng)新社會(huì)管理工作有效功能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高質(zhì)量、提高效率、更新轉(zhuǎn)變職能、使保險(xiǎn)成為中央政府基本途徑的有力支撐。 中小企業(yè)、村民的財(cái)務(wù)和利潤(rùn)管理工作，成為提高保障水平和整體素質(zhì)的重中之重
《意見》從9個(gè)方面提出了29項(xiàng)政策措施。一是構(gòu)建保險(xiǎn)工商保障網(wǎng)絡(luò)，完善稅收籌劃的社會(huì)福利體系。將商業(yè)保險(xiǎn)建設(shè)成為社會(huì)福利體系最重要的支撐，創(chuàng)新醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)展多元化健康保險(xiǎn)服務(wù)。
二是充分發(fā)揮保險(xiǎn)金融的基本功能，完善社會(huì)治理體系。將其應(yīng)用于保險(xiǎn)職能，創(chuàng)新提供公用事業(yè)的方式，充分發(fā)揮責(zé)任保險(xiǎn)解決沖突和糾紛的基本功能。
第三，完善保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的補(bǔ)償功能，提高對(duì)如何規(guī)劃自然災(zāi)害稅收減免的重視。將保險(xiǎn)納入自然災(zāi)害和重大事故預(yù)防救助體系，建立巨災(zāi)保險(xiǎn)體系。
四是發(fā)展“三農(nóng)”保險(xiǎn)，創(chuàng)新支農(nóng)惠農(nóng)方式。大力發(fā)展畜牧業(yè)保險(xiǎn)，拓展“三農(nóng)”保險(xiǎn)的層次和最深層次。
第五，拓展保險(xiǎn)服務(wù)的基本功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高質(zhì)量，增加效率和更新。充分發(fā)揮保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資的獨(dú)特絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)、貨幣消費(fèi)市場(chǎng)和資產(chǎn)消費(fèi)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)保險(xiǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化，擴(kuò)大保險(xiǎn)業(yè)支持中小企業(yè)“走出去”的范圍。
第六，推進(jìn)鄧小平保險(xiǎn)業(yè)全面提升企業(yè)發(fā)展水平。信息保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)進(jìn)行改革，支持符合條件的銀行在港開展境內(nèi)外交易，提高保險(xiǎn)業(yè)開放水平，鼓勵(lì)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，加快再保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展，充分發(fā)揮保險(xiǎn)提供商在消費(fèi)市場(chǎng)的作用。
第七，加強(qiáng)和完善保險(xiǎn)管控，防止化解的可能。完善管控體系和作戰(zhàn)能力，加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)客戶權(quán)益的保護(hù)，保持不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)的邊線。
八是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的自然環(huán)境。全面推進(jìn)保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，加強(qiáng)保險(xiǎn)交通設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)公眾保險(xiǎn)精神，形成公眾學(xué)習(xí)、了解、使用保險(xiǎn)的氛圍。
九是完善對(duì)現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持政策。建立保險(xiǎn)管控協(xié)調(diào)職能，鼓勵(lì)中央政府通過多種方式購買保險(xiǎn)服務(wù)，完善研究工作，加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)
，積極開展
改革遞延商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和衛(wèi)生服務(wù)業(yè)公共設(shè)施保護(hù)，完善畜牧業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼政策。
