昨天，“中華人民共和國公安部駐國家稅務總局辦公室獲得聯絡職能”揭牌儀式在國家稅務總局舉行，這是中華人民共和國公安部和國家稅務總局實施“信息化額度和地租征收管理試點方案”最重要的舉措，標志著警稅聯手防范和打擊涉稅公安機關的新階段。
這一對正在實施
而在兩票制的藥品流通領域，可謂是諸多不利的挑戰。
到目前為止，隨著營改增和兩票制的推行，大量醫藥企業面臨著與“票”有關的各種問題，成本問題甚至影響到中小企業的生存。警察稅務合伙人，主要針對虛開發票，以及逃稅。眾所周知，這對醫藥行業意味著什么？
在揭牌儀式上，中華人民共和國公安部部長孟陽成指出，各地要結合本地實際，借鑒中華人民共和國公安部派駐國家稅務總局的做法，大力推進省市兩級公安部門財務聯系職能的建立和完善。同時，國家稅務總局局長孫瑞彪對聯絡辦的管理提出了四點建議:
第一，重點打擊進口騙稅。我們要努力貫徹中華人民共和國國務院領導人的重要指示和信念，穩步、準確、無情地打擊進口騙稅行為，努力遏制騙稅猖獗的局面。
第二，重點打擊虛開發票。協調和監督地方財政、公安部門的軍事行動，加大對一批重大刑事假案的查處力度。
第三，重點打擊發票犯罪。針對全面推進勞改營體制改革后出現的新情況、新困難，有必要全面開展疏通非法發票“賣方市場”的軍事行動。
第四，重點打擊偷稅漏稅。要認真研究涉稅公安機關工作的新靜態、新特點、新方式，督促各級公安稅務機關有效打擊相當嚴重的偷稅漏稅行為。
到目前為止，中國有13000多家商業公司，大多數都有過票行為，甚至有些商業公司的主要收入就是過票收入。
在2015年第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議上，國家審計署檢察長陳嘉儀表示，由于嚴格的發票控制，制藥公司偷稅漏稅
問題突出。抽查的65家中小企業虛開藥品銷售發票200多億元，偷稅60多億元。
過去，陳嘉儀將促進和加強對中小企業的監測和研究，進一步完善稅率征收和管理制度，并加強對重點項目各領域的財務檢查。
有業內人士表示，給予致命打擊的不是醫藥行業的政策，而是企業外部的稅收制度。自配額局要求從2015年4月1日起試行更新版稅率發票以來，新的稅收制度實現了動態對接、栽培品種和價格的進口、貨運，切斷了上游傳票的可能性。
今天，中華人民共和國公安部與國家稅務總局聯手打擊通票行為，正是因為“天大開，不漏”。在公安部門財務聯系職能的眼皮底下，過票秋工資的合理避稅手段早就結束了！再加上全省推廣“兩票制”甚至“計費制”，票通期結束并不是危言聳聽。
5月24日，國家稅務總局副局長王波在湖南漢口召開座談會，全面推進營業稅制度改革和部分省市縣稅務局長改革。
王波在會上強調，各級稅務機關必須嚴格掌握合理的避稅手段，實事求是，一絲不茍，努力工作，全面推進營改增制度改革管理，確保即將到來的第二階段戰役的勝利。
可見，營改增和兩票制對于藥企來說，是很多硬仗。
那么，國家稅務總局和公安部門是如何處罰偷稅漏稅的藥企的呢？
在此，我們以此前的《中華人民共和國國務院關于2014年中央預算及其他收支執行情況審計的報告》為例。在調查報告中，我們可以發現，國家稅務總局和公安部門對藥企違規過票和虛開發票的處罰，絕不會手軟。涉案藥企受到重罰，連藥企經理都被判15年徒刑。
1.廣西江門市華美堂藥業有限公司等11家中小企業被虛開
難題
審計發現，2011年至2012年，華美堂藥業股份有限公司等11家中小企業不得不向3家醫藥公司開具藥品稅率專用發票，用于抵扣稅款，造成巨額稅收流失。
2012年6月，審計署將證據移送國家稅務總局和公安部門調查。2012年12月至2013年2月，廣州市江門市中級人民法院以虛開稅率專用發票罪，判處華美堂藥業股份有限公司具體控制人洪世明等6人平均2至15年有期徒刑。
2.吉林醫藥管理有限公司偷稅漏稅
審計發現，2009年至2012年，吉林藥事管理有限公司隱瞞巨額藥品銷售給7家診所，其中包括哈工大的一家診所，涉嫌偷稅漏稅。2013年9月，審計署將此證據移送國家稅務總局部門，由該部門組織對工資合理避稅方式的調查。
2013年12月，吉林省作出繳納稅款11556萬元、滯納金4539萬元、罰款5619萬元的處罰決定，責令公司限期繳納。截至2015年2月，公司已補繳稅款、滯納金和罰款共計1.3246億元。
3.吉林金港醫療器械有限公司偷稅漏稅
審計發現，2009年至2012年，吉林金港醫療器械有限公司通過印制“大頭小尾”字樣的藥品銷售發票，向6家診所隱瞞巨額藥品銷售，涉嫌偷稅漏稅。2013年7月，審計署將此證據移送吉林省稅務機關調查。
2014年1月，吉林省作出退稅3943萬元、收滯納金1448萬元、處罰公司1914萬元的決定，責令其限期繳納。截至2015年2月，該公司已償還所有稅款、滯納金和罰款。
