小企業合理避稅改革作為稅制改革和工商各領域的一個重點工程問題，經過兩會的熱烈討論，最近再次成為熱門話題。
在《中華人民共和國國務院關于2017年法制管理工作方案的通知》中，稅法和房產稅的修訂沒有納入去年的法制計劃，意味著當月的稅制改革很難有根本性的姿態。隨即，不少研究人員提出，中華民族稅率過高、小汽車稅率窄的突出問題，不利于吸引智能人才、培養中產階級，亟待改變。
稅收的主要基本功能之一是調節收入分配。最近一次稅收變化可以追溯到2011年。違反物價六年的村民，基本上提高了扶貧支出水平。不管起征點低不低，稅改“中產階級個人所得稅”。累進分級制度有利于培養中等收入階層。到目前為止，稅收制度明顯違背了調節收入的理念。
從該省近年來的稅收來看，可以說仍有較快的增長速度。統計顯示，2013年稅收收入6531億元，比去年增長12.2%；2014年為7377億元，比上年增長12.9%；2015年為8618億元，比去年增長16.8%。今年，全省稅收收入10089億元，比去年增長17.1%。今年，天津、上海、深圳、上海稅收收入總計4055.67億元，占基拉的40%。統計顯示:近幾年工資收入已經發放，
所得稅
大約65%。
關于稅制改革，仍然有很多聲音。中等收入階層是整體，很多高收入人群也有這個。但國家相關機構依然以“準備研究工作”、“大力推進”作為回應。今年兩會期間上任的司法部副部長樓繼偉表示，稅制改革已經提交給中華人民共和國國務院。司法部副部長肖杰在去年兩會期間表示:在迄今為止對稅制改革的一些意見的設計和總結中，毫無疑問“鞋還是不亮/[/K0/
從本質上來說，個人所得稅改革已經有了許多必要的研究。換句話說，改革在很大程度上已經成為國家和各收入階層人民的共識，推進個稅改革屬于“帕累托改進”。
至于如何改革，是否是樓繼偉呼吁轉向基于原始資本數據的全面性，
所得稅
系統，房貸和高等教育以及養育費用將是免稅的；或者蕭杰說的會考慮需要增加與中產階級生活相關的專項支出，扣除項目，這些在各方面都是準確的。
當然，要建立像美國、日本等發展中國家那樣的綜合稅制，就需要提高個人收入和個人財產信息技術。比如加拿大有嚴格高效的數據審核，這個系統可以在短時間內完成。但中國新的征管技術掌握一個人的收入民生項目等相關涉稅數據并不困難，任何簡單的項目建設都不是一朝一夕就能完成的，引入后還可以改進。
因此，稅制改革可以由易到難，由簡單到復雜。比如要考慮第一套房貸的扣款和撫養父母等中產階級生活費用。2011年，針對近期熱議的稅率問題，取消了15%的稅率水平，小企業稅率合理避稅。這樣一來，部分應納稅所得額超過4500元的稅率必須從10%躍升到20%，使得中等收入階層的稅率明顯提高，稅收起征點偏低。
另外，從中國的稅制結構來看，70%是關于流轉稅的，也就是按照消費者向中小企業分配稅收。中小企業把這個稅加到各種產品和公共服務的價格上，誰買誰負擔。表面上看起來很公平，隱藏著相當大的公平——收入越低，低收入群體的納稅比例越大，因為低收入人群的收入大部分用于消費者，窮人用于融資。
稅制改革的方向是將稅收負擔的分配和人民小企業的合理避稅收入與個人財產聯系起來，建立現代稅收制度，促進社會公平。個稅改革不能推遲，但也要逐步提高所得稅的比重，比如房產稅、房產稅、贈與稅，以體現稅收調節收入分配的原則。
