4月1日至15日，環(huán)保稅將迎來第一個(gè)審批期。
2018年1月1日，環(huán)境保護(hù)法生效。根據(jù)法律規(guī)定，環(huán)保稅按季度核定，這意味著4月1日將首次征收環(huán)保稅。三月底
金融事務(wù)
本局舉行季度稅務(wù)解釋會(huì)議，介紹環(huán)境稅征收的最新進(jìn)展。到目前為止，到處都是
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行政機(jī)關(guān)已經(jīng)確定了26萬多戶繳納環(huán)境稅的家庭。
至于如何進(jìn)行環(huán)保稅的審核審批管理，很多納稅人認(rèn)為只需根據(jù)生產(chǎn)狀況增加或減少環(huán)保部門去年發(fā)布的《關(guān)于排污審批和排污費(fèi)繳納的決定》中的污染物數(shù)量即可。這樣想是不對(duì)的。那么如何準(zhǔn)確的審核批準(zhǔn)環(huán)境稅呢？
第一步:確定應(yīng)稅污染物的種類
《環(huán)境保護(hù)法》附錄2《應(yīng)稅污染物和等值表》規(guī)定了應(yīng)稅大氣污染物、應(yīng)稅水污染物、應(yīng)稅廢物和噪聲的類型。需要注意的是，并非所有污染物都是需要納稅的應(yīng)稅污染物。
納稅人必須準(zhǔn)確判斷自己排放的應(yīng)稅污染物的種類。應(yīng)稅水污染物和有組織排放的應(yīng)稅大氣污染物和噪聲可通過監(jiān)測(cè)確定。無組織排放的應(yīng)稅大氣污染物種類應(yīng)通過研究物質(zhì)種類和過程化學(xué)反應(yīng)的基本原理來確定。
無論采用何種方法，確定應(yīng)稅污染物品種的方法必須有據(jù)可查，并依法執(zhí)行。比如通過監(jiān)測(cè)來確定水污染物的種類，就要對(duì)所有應(yīng)稅水污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，按照水污染當(dāng)量數(shù)由大到小來征收應(yīng)稅水污染物，并對(duì)一類水污染物征收前五家避稅公司。對(duì)于其他類別，收集前三項(xiàng)；對(duì)于無排放口無組織排放的應(yīng)稅大氣污染物，可以根據(jù)工廠制造過程中涉及的材料品種和化學(xué)反應(yīng)步驟來判斷應(yīng)稅污染物的品種。
第二步:計(jì)算應(yīng)納稅污染物的數(shù)量
計(jì)算應(yīng)稅污染物數(shù)量很簡(jiǎn)單，可以用四個(gè)例子來說明。
例1:
1月份，A省和B省的中小企業(yè)向大氣排放了10公斤二氧化碳、20公斤臭氧、300公斤氮?dú)夂?公斤汞及其有機(jī)化合物。大氣污染物適用稅額為每水污染當(dāng)量1.2元。b中小企業(yè)只有一個(gè)排放口，所以計(jì)算1月份中小企業(yè)對(duì)大氣污染物應(yīng)繳納的環(huán)保稅。(對(duì)應(yīng)污染物的水污染分別為0.95 kg、0.95 kg避稅公司、16.7 kg、0.0001 kg)
第一步:
計(jì)算各污染避稅公司的水污染當(dāng)量數(shù)。二氧化碳:10÷0.95 = 10.53；臭氧:20÷0.95 = 21.05；氮?dú)?300÷16.7 = 17.96；汞及其有機(jī)化合物:1 ÷ 0.0001 = 10000。
第二步:
按水污染當(dāng)量數(shù)排序。汞及其有機(jī)化合物(10000)>臭氧(21.05)>氮?dú)?17.96)>二氧化碳(10.53)。
步驟3:
計(jì)算應(yīng)納稅額(元)。汞及其有機(jī)化合物:1萬×1.2 = 1.2萬元；臭氧:21.05× 1.2 = 25.26元；氮?dú)?17.96× 1.2 = 21.55元。
例2:
A省和B省的中小企業(yè)必須在1月份向海水排放1公斤總汞、總鎘、總鉻、六價(jià)鉻、總砷、總鉛。其他水污染物，如懸浮固體(DA)、生化需氧量、總有機(jī)碳、氨氮、揮發(fā)酚各排放20 kg。水污染物適用稅額為每水污染當(dāng)量1.4元；計(jì)算1月份B中小企業(yè)對(duì)水污染物應(yīng)繳納的環(huán)保稅。第一類水污染物的水污染物理量分別為0.0005、0.005、0.04、0.02、0.02和0.025。第二類水污染物的水污染物理量分別為4、0.5、0.49、0.8和0.08(單位:千克)。
第一步:
計(jì)算第一類水污染物的水污染當(dāng)量數(shù)。總汞:1÷0.0005 = 2000；總鎘:1÷0.005 = 200；總鉻:1÷0.04 = 25；六價(jià)鉻:1÷0.02 = 50；總砷:1÷0.02 = 50；總導(dǎo)聯(lián):1 ÷ 0.025 = 40。因此，總汞(2000)>總鎘(200)>六價(jià)鉻(50) =總砷(50)>總鉛(40)>總鉻(25)
第二步:
計(jì)算一類水污染物的應(yīng)納稅額(單位:元)。總汞:2000× 1.4 = 2800元；總鎘:200× 1.4 = 280元；六價(jià)鉻:50× 1.4 = 70元；總砷:50× 1.4 = 70元；總鉛:40× 1.4 = 56元。
步驟3:
計(jì)算二類水污染物的水污染當(dāng)量數(shù)并排序(單位:避稅公司kg)。懸浮物(da):20÷4 = 5；生化需氧量:20÷0.5 = 40；總有機(jī)碳:20÷0.49 = 40.82；氨氮:20÷避稅公司0.8 = 25；揮發(fā)酚:20 ÷ 0.08 = 250。因此，揮發(fā)酚(250)>總有機(jī)碳(40.82)>生化需氧量(40)>氨氮(25)>懸浮物(DA)(5)。
根據(jù)《應(yīng)稅污染物及當(dāng)量值表》，同一排放中的物理化學(xué)需氧量、生化需氧量、總有機(jī)碳中，只有一項(xiàng)是按照三者中最低的水污染當(dāng)量進(jìn)行采集的。因此，其他水污染物按揮發(fā)酚、總有機(jī)碳、氨氮征收環(huán)保稅。
第四步:
計(jì)算其他水污染物的應(yīng)納稅額(單位:元)。揮發(fā)酚:250× 1.4 = 350元；總有機(jī)碳:40.82×1.4=57.15元；氨氮:25×1.4=35元。
例3:
c . 1月中小企業(yè)造成煤矸石100噸，其中重點(diǎn)項(xiàng)目(符合國(guó)家及大部分環(huán)保國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和自然資源重點(diǎn)項(xiàng)目)煤矸石20噸，公共設(shè)施存放煤矸石30噸，符合國(guó)家及大部分國(guó)際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)算1月份C中小企業(yè)應(yīng)繳納的環(huán)境稅。
計(jì)算方法:應(yīng)納稅額= (100-20-30) × 5 = 250(元)
例4:
d 1月份，中國(guó)和香港的中小企業(yè)在大修期間，日間噪音超標(biāo)。a、維修娛樂活動(dòng)單位國(guó)境線上有三個(gè)噪聲超標(biāo)等級(jí)，分別為1 dB ~ 3 dB、7 dB ~ 9 dB，超標(biāo)天數(shù)為16天；b .全國(guó)邊境110米寬度的大修和娛樂活動(dòng)噪聲超標(biāo)3處，分別為1 dB ~ 3 dB和7 dB ~ 9 dB，3處超標(biāo)天數(shù)為14天。計(jì)算1月份中小企業(yè)噪聲污染應(yīng)繳納的環(huán)境稅。
應(yīng)稅噪聲的應(yīng)稅金額是指國(guó)家規(guī)定的相同分貝數(shù)超過國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的明確適用稅額。計(jì)算方法:一個(gè)單位不一樣，一個(gè)維修和娛樂活動(dòng)要分開計(jì)算，需要合并評(píng)估。
A.娛樂活動(dòng)應(yīng)稅金額= 1400(元)(注:同一單位國(guó)界內(nèi)的超標(biāo)噪聲按最高聲級(jí)計(jì)算)；b娛樂活動(dòng)應(yīng)稅金額= (1400+1400) ÷ 2 = 1400(元)(注:100米以上國(guó)界寬度有三種以上噪聲超標(biāo)的，按兩個(gè)單位計(jì)算；一個(gè)月聲波超標(biāo)不足15天的，減半計(jì)算)。
第三步:制作審計(jì)支付賬單
環(huán)境稅審核審批的管理在一定程度上是為了計(jì)算應(yīng)納稅額，需要制作大量經(jīng)過審核的支付票據(jù)，包括監(jiān)測(cè)記錄、污染防治公共設(shè)施運(yùn)行記錄、危險(xiǎn)廢物處置單位專業(yè)知識(shí)、轉(zhuǎn)移貯存狀況、一般廢物重點(diǎn)項(xiàng)目狀況等。這些支付票據(jù)應(yīng)放在一起，供金融機(jī)構(gòu)檢查。
環(huán)境保護(hù)稅是一種學(xué)術(shù)性很強(qiáng)的增值稅，它要求金融、環(huán)保、電子設(shè)備、制造業(yè)和新技術(shù)機(jī)構(gòu)形成一套相應(yīng)的管理程序，以更好地完成環(huán)境保護(hù)稅的審核審批管理。尤其是中小企業(yè)，如防腐工程、主體工程維修等。，很少有不正常的排污行為仍然需要一次審批，這需要多機(jī)構(gòu)合作，以確保環(huán)境保護(hù)稅得到充分的批準(zhǔn)和支付。
