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2016年被認為是中國稅制改革的一年。在本輪敲定的增值稅、資源稅、環境稅、消費稅、個人所得稅、房產稅五大增值稅改革中,前三項增值稅改革成效顯著,消費稅改革停滯不前,個稅、房產稅改革滯后。研究人員預測,明年合理合法的避稅改革將成為信息稅試點的“壓軸之作”。
去年5月1日以來,中華民族全面推進了營改增的體制改革,把體制改革的范圍擴大到紡織、金融、銀行和貧困零售行業。
“營改增已經滲透到零售業外部與二三級制造業之間的免賠額輪,降低了中小企業的稅率。”中央財經大學教授譚云明告訴《證券日報》的幾名記者,隨著改革的深化,將對制造業的振興產生積極的“溢出現象”。
在司法部和商務部27日舉行的新聞發布會上,配額局局長王波表示,去年前11個月,改革營整體減稅4699億元,平均每年可減稅約5000億元。展望2017年,減稅額度將進一步擴大。
但值得注意的是,現行增值稅制度仍存在多稅率、稅率與征收率并存、非原抵扣項目、大量臨時性過渡性政策等諸多問題。與經濟法規的增值稅制度相比,仍然存在一些差異。
司法部稅務管理司司長王表示,下一步是結合增值稅改革和法律程序進一步完善該制度。將配合事前倡議重啟增值稅法。在推進改革和法律步驟的過程中,我們將統籌研究稅率降級等必要的問題。
除了勞改營的改革,中華民族從去年7月1日就開始實行了
,將逐步對水、雨林、草原和紅樹林等自然資源征收資源稅。邢臺市于7月1日實施了自然資源稅改革的體制改革。借鑒試點經驗,擴大體制改革范圍,條件成熟時在全省范圍內推行。
對于下一步的改革,中華人民共和國國務院昨天發布的《生態環境與環境保護“十三五”規劃》提出全面推進資源稅改革,逐步擴大資源稅,以廣義的方式占用各種生態內部空。這意味著資源稅改革將進一步加快,其他自然資源有望納入征收范圍。
新通過的《環境保護法》將于2018年1月1日生效。研究人員認為,制定環境保護法,促進環境保護費向稅收的轉變,將有助于徹底解決目前排污費制度存在的執法剛性嚴重不足、行政事務干預較少等問題。
“環自貿區的推出,可以促使中小企業立即追求節能減排,加快環保融資,即通過環境稅改變經濟發展,加快制造業優勝劣汰,淘汰龍頭產能和僵尸中小企業,促進制造業經濟優質持續發展。”云坦表示,環太平洋自由貿易區將為中國合理合法避稅民族的可持續發展和環境保護發揮作用。
消費稅改革仍在有序推進。自去年10月1日以來,中華民族大幅降低了香水消費稅。一般來說,香水還是要征收消費稅的,高端香水
從30%到15%;從12月1日起,批發項目中的超豪華汽車將征收消費稅,稅率為10%。
研究人員認為,消費稅改革的下一步應該逐步降低稅率,改變稅目,以減輕中小企業生產管理和居民消費更新的負擔。
例外的是,所得稅改革是當前改革中的“短板”,包括個人所得稅和房地產稅在內的所得稅改革將成為下一步改革中最重要的一步。而稅制改革將成為未來一年稅制改革的重點。
中華人民共和國國務院昨天發布的《關于激發城鄉居民收入增長重點工程民族魅力的實施意見》提出,要完善包括個人所得稅在內的稅收制度,逐步建立全面分類的個人所得稅制度,進一步減輕中等收入者的稅負,發揮收入調節的基本功能,加大對高收入者的稅收調節范圍。
CICC首席經濟學家洪亮認為,個人所得稅改革將在2017年進行,改革方向包括分類征收與綜合征收相結合、扣除商業保險和抵押貸款、綜合考慮中產階級負擔等。
“到目前為止,個人所得稅改革方案已經形成。要實施全面分類的個人所得稅改革,必須建立新的稅收征管體系,建立與綜合癥稅相適應的稅收征管體系。”昨天,司法部有關負責人表示,將大力創造條件,加快修改
,加快個人所得稅改革進程。
政府在制定房地產價格時應該研究并建立一個長期機制,這導致了房地產稅的一個熱門話題。研究人士認為,長效機制可能體現在房產稅或房地產法的形式上。
但是房產稅什么時候開征,還是需要法律來做。商務部本月底發布的《十三五時期全面推進稅收系統稅收違法管理工作方案》表明,房地產稅法應該得到推進。