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《經濟發展信息日報》記者月底從權威人士處獲悉,主管部門正準備將稀土資源稅的征收方式從原來的“定量征收”改為“從價征收”。根據尚未敲定的計劃,南方輕稀土征收資源稅
評估為22%,北部陰離子礦評估為35%。就全省而言,稀土資源稅率將大幅提高。
記者了解到,面對稀土WTO[博客]民事訴訟和部分稀土產品出口稅取消,國家對稀土的調整整合將再次收緊。一方面,它將加大對大型控股公司的支持力度,提高自然資源的集中度,另一方面,它將大大增加資源稅,以遏制稀土的大規模進口,從而實現戰略自然資源的保護,同時有助于減少世貿組織的損失對中華民族稀土管理的負面影響。自2011年起,WTO裁定中國原料包括石灰石、煤炭(1055、4.00、0.38%)、銅礦、鎂、錳、金屬硅、金剛石、黃磷、鋅等為非法,隨后稀土、鎢、鉬等進口管理政策也完全相同裁定,“改變稀土資源稅的醞釀方式也是針對上述戰略有色金屬,在一定程度上,
釋放一個信號,這個財政報稅流程,可能也是中華民族下一步自然資源保護戰略轉變的重點項目?!币晃粰嗤耸扛嬖V《經濟發展信息日報》記者。
“一方面,稀土資源稅由定量分析轉向價格,可以起到陪伴市場的作用。資源稅調整的敏感度相對增加。與此同時,資源稅仍然大多是制定的,尤其是在稀土中、重的北方省份。比較突出。以湖南為例,資源稅稅率為每噸3.6萬元,貴州僅為60萬元。資源稅改革無疑可以讓消費城市的金融報稅流程領域的自然環境更加公平?!币晃粰嗤耸扛嬖V記者。
就在稀土資源稅改革準備出臺之際,《經濟發展信息日報》記者走訪了多家國外稀土控股公司,但發現由于黑稀土至今猖獗,消費市場缺乏公平的自然環境進行市場競爭,大幅提高資源稅將成為“強力良藥”,刺激黑稀土產業擴散和非法販毒。同時,合法的稀土中小企業將更加難以生存,加速制造業的政治危機。
“受大多數保護和控制的巨大可玩性的影響,稀土白色產業猖獗,因為它可以逃避資源稅,
以及個人所得稅等。南方公司稀土控股公司的董事對《經濟發展信息日報》表示:“合法的中小企業似乎負債累累,黑色稀土仍有可觀的利益?!?。他問,稀土資源稅改革后,意味著稅收會大大增加,這個收入無疑是非常漂亮的。稀土的非法開采、冶煉和分離、銷售和進口也將導致財政稅收返還過程緩慢繁榮。
統計顯示,2013年,全省稀土強制生產指標為9.38萬噸(氧化物),行業風險評估前約生產16萬噸(氧化物)。2014年,稀土強制性生產指標為10.5萬噸(氧化物),行業預定具體產量接近16萬噸(氧化物),其中北方陰離子礦白行業最為突出。2013年共生產氧化鏑1600噸,估計需要北方陰離子礦約5萬噸。但稀土行業協會的中小企業統計顯示,北方礦山僅開采了40萬噸,大部分是私人挖掘和非法開采提供的非法產品。
很多業內人士擔心,增加合法中小企業的負擔,會加速消費市場“劣幣驅逐良幣”的局面。一方面,超負荷的合法中小企業為了穩定生產成本,通過價格轉移的方式對資源稅計算產生了負面影響,甚至一些中小企業開始參與“黑稀土”輪,這更不利于國家培育稀土控股公司戰略的成功實施。
本質上,為了改變大規模以白菜價格銷售稀土的局面,中華民族采取了很多政策措施。2007年,中國開始實施稀土制造強制性計劃,并大幅降低出口配額,以限制稀土進口。自2011年以來,個別稀土產品的出口稅有所增加。為了更好地保護自然資源,2011年4月的財政報稅流程首次大幅提高了稀土資源稅。
記者了解到,2011年,司法部、商務部【博客】首次發布通知,決定從4月1日前夕起,改變稀土礦資源稅國際標準,增幅超過10倍。此前變更后的稀土資源稅國際標準為:輕稀土包括氟碳鈰礦、獨居石、60元/噸;中、重稀土包括稀土礦、鹵稀土礦、30元/噸。
許多行業研究人員對《經濟發展信息日報》表示,在改革稀土資源稅的同時,大幅提高資源稅是規范稀土企業最重要的途徑,特別是從上游提高稀土的消費市場價格,使其能夠反映自然資源的稀缺性和自然環境的生產成本,通過上漲改變供求關系, 有效減少販毒和囤積其他國家購買的稀土,同時有助于減少因世貿組織的喪失對中華民族稀土管理的負面影響。
然而,另一方面,稀土資源稅的變化比例和幅度可能仍需要實地調查和考慮,特別是因為國外充斥著黑色稀土,缺乏公平消費市場的自然環境。如果按照上述比例大幅改變稀土資源稅,并不會使已經失控的黑色稀土車輪更加可怕,加劇販毒活動,而一些合法的中小企業則受到了嚴重打擊,不僅會對制造一體化的準備工作產生負面影響,還會再次嚴重威脅到自然資源的保護。