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隨著經濟下行,財政收入增長相應放緩。司法部月底公布,一季度全省一般公共預算收入36407億元,比上年增長3.9%,創近年新低。去年,中央政府繼續擴大減稅和減費的范圍。研究人員指出,減稅減費是一項轟轟烈烈的貨幣政策,有利于減輕企業負擔,增加消費市場的魅力,繁榮經濟,豐富稅源,最終擴大中央政府的“錢袋”。
我國財政收入連續多年保持了個位數的高增長,但2014年全省財政收入增速首次降至8.6%,去年一季度進一步下滑。
根據行業研究,財政收入的不足與納稅申報基本過程中整體經濟增長放緩有著必然的關系。統計顯示,去年一季度GDP增速僅為7%,低于2009年一季度以來的增速。
具體分析表明,在稅收中占第一位的增值稅增長率下降得更嚴重。統計顯示,一季度涉外增值稅7740億元,同比增長1.9%,營改后轉移收入負面影響下降0.8%。
研究者指出,第三產業如工業是增值稅的主要可能性之一,單一的經濟蕭條必然體現在增值稅收入的下降上。“扣除營改增的負面影響,增值稅實際上是穩步增長的,說明經濟交易的關注度在下降。與現在相比,形勢更加不利。”中國社會科學院財經新聞戰略研究所教授楊志勇說。
一季度外貿統計良好,房地產消費市場低迷,外貿項目和房產稅也略有反映。據統計,一季度出口貨運增值稅、營業稅2895億元,同比下降13%;稅收608億元,同比下降8.5%;房地產增值稅1452億元,下降4.8%。受房地產價格低迷的影響,契稅、
耕地占用稅、
去年3月底,其他房地產相關稅收也有所下降。
一方面投入在減少,另一方面支出在增加。一季度全省支出同比增長7.8%;剔除部分中央政府基金會向一般公共預算轉移的負面影響,口徑增長6.9%。這使得目前輿論對財政收支的壓力停滯不前。
雖然財政收入增速有所放緩,但國科院并沒有憤怒填飽財政腰包,而是大幅出臺了系統的減稅政策,加大了減稅和減費的范圍。研究人員指出,從改革的角度來看,減少收入的目的是“放水養殖”,給消費市場增加一個動力系統,促進經濟的可持續發展。最后,財政收入會有可靠穩定的稅源。
比如積極推行的“營改增”有效解決了重復征稅問題,小微企業成為僅次于福利的企業;給零售業帶來多重好處,比如降低公司稅率,拓展各種業務領域;有利于工業企業的進步和更新;電子設備改造和企業融資拓展質量大幅提高。
在經濟低迷、財政收入下降的時代,穩健的貨幣政策無疑是一劑良藥。研究員指出,進一步減稅、減費,有利于增加人民的國民生產總值,擴大內需;有利于企業充電,有利于擴大可持續發展的數量,有利于增加就業,整個社會的經濟都會因為它的魅力而繁榮起來。
天津國際金融與立法學院教授聶日明表示,在經濟下行的時候,中央政府要盡量減輕企業管理負擔,讓企業輕裝上陣,幫助企業度過難關。未來稅源不會有問題。
2015年,強有力的貨幣政策將進一步提高效率。根據2015年財政預算案調查報告,強有力的貨幣政策應實施系統減稅和特別減費,并加強對單一經濟的支持。結合體制改革,清理法規和稅收等。
同時,營改專項任務將盡快完成并投入運行,納稅申報基本流程將進一步消除重復征稅。落實有特殊減費政策的納稅申報基本流程,減免涉及小微企業的相關行政事業性收費和中央政府基金會,繼續清理亂收費,減輕小微企業負擔。
羊年伊始,減輕負擔的軍事行動重新開始。2月25日,中華人民共和國國務院決定進一步減免稅費,支持小微企業可持續發展和企業家創新。4月8日,中華人民共和國國務院決定在全省范圍內清理法律法規備案的基本流程,將上網發電、水力發電平均電費每千瓦時降低2美分左右,手工業平均電價每千瓦時降低1.8美分左右,非法降低鐵礦石資源稅征收比例。
“今年,我們在倒計時中多次推出小微企業減稅減負政策,對保持今年就業持續增長發揮了最重要的作用。現階段,經濟仍面臨相當大的輿論下行壓力,企業管理面臨很大困難。要給小微企業更多的減稅等扶持政策。”溫家寶副總理指出:“抵御輿論下行壓力,促進小微企業可持續發展,是我們的法律責任。我們的國民很勤奮。如果千千成千上萬的人能夠致力于創業創新,他們將釋放出巨大的經濟魅力和創造力,這也是中國經濟的魅力和可擴展性。”