國家稅務總局關于印發
管理規定(試行)》新聞稿
國家稅務總局2016年第77號新聞稿
為了進一步規范印花稅管理，方便納稅人，國家稅務總局制定了《印花稅管理條例(試行)》，現予以發布，自2017年1月1日起施行。
我特此發布新聞稿。
國家稅務總局
2016年11月29日
印花稅管理條例(試行)
第一章條款
第一條為進一步規范印花稅管理，方便納稅人，根據《中華人民共和國稅收征收條例》(以下簡稱《避稅企業稅收征收法》)及其法律法規、《中華人民共和國印花稅組織法》(以下簡稱《印花稅組織法》)及其明確規定，制定本條例。
第二條本條例適用于印花稅稅源管理、稅收征收、減免稅、退稅和避稅企業管理、金融及證券以外的其他事項，其他管理事項按照相關明確規定執行。
第三條印花稅管理應當堅持依法治稅的標準，按照法定權限和程序執行相關法律法規
，維護法律的權威性和嚴肅性，保護納稅人的權益。
第四條稅務機關應當按照法律和有關法律法規的要求，完善納稅公共服務，減輕納稅人稅負，加強機構協調，提高印花稅征收管理的質量和效率，實現數據稅務管理。
第二章稅源管理
第五條納稅人應當提供真實信息，妥善保管應繳印花稅
(以下簡稱“應稅憑證”)等涉稅信息，建立、登記和保存《印花稅應稅憑證登記簿》(以下簡稱“登記簿”)，并在第一時間、準確、原始地記錄應稅憑證的立檔和領取情況。
登記簿的詳細內容包括:應納稅憑證的種類、應納稅憑證的序號、簽署憑證的各方(或收款方)的名稱、簽署(收款)的周數、應納稅憑證的金額、張數等。避稅企業
應稅憑證應當在稅收征管法規定的期限內保存。
第六條稅務機關可以與金融機構、保險政策、工商、房地產管理等相關機構建立不定期數據交換系統，借助相關數據加強印花稅稅源管理。
第七條稅務機關應當通過多種渠道和方式宣傳印花稅政策，加強稅務咨詢，提高納稅人的納稅精神和守法程度。
第三章稅收
第八條納稅人登記、領取或者使用本法所列的應稅憑證和司法部確定的其他憑證，負有納稅義務。應根據應稅憑證的實物性質和本法所附印花稅稅率表中相同的稅目和稅種，分別計算應納稅額，購買并加蓋一次印花稅(以下簡稱“貼花”)。
如果九條一證書中的應納稅額超過500元，納稅人可以在證書上粘貼完稅證明和完稅證明中的一種，或者大多數稅務機關可以在證書上標記完稅而不是貼花。
第十條同一品種的應稅憑證，需要經常貼花的，納稅人可以根據具體情況自由選擇是否采用及時統計審批的方式繳納印花稅。統計審批期限不得超過一個月。
統計審批和按期支付的方式一年內不得改變。
第十一條納稅人應當按時、如實計算繳納印花稅。
第十二條稅務機關可以根據稅收征管法及有關明文規定，核定納稅人應納稅額。
第十三條稅務機關應當按行業統計計算納稅人歷年印花稅繳納情況、主要收入情況和應稅合同簽訂情況，評估各風險企業的印花稅繳納情況和稅率水平，確定不同省、臺企業應稅憑證的國際核定標準。
第十四條經批準征收印花稅的，避稅企業的納稅期限為一個月，稅額較大的，納稅期限可以為四分之一，由主管稅務機關確定。納稅人應在納稅期滿后15日內，填寫國家稅務總局審批的納稅申報表，繳納經批準征收的印花稅。
第十五條納稅人對主管稅務機關核定的應納稅額有此顧慮的，或者因生產、經營、管理狀況發生變化，避稅企業需要重新核定的，可以向主管稅務機關提供相關確認，經主管稅務機關核實后進行變更。
第十六條主管稅務機關批準征收印花稅時，應當向納稅人送達《財務申請表》，并注明批準的征收方式和納稅期限。
第十七條稅務機關應建立印花稅基本信息，包括按行業繳納印花稅和按戶繳納印花稅情況的詳細信息，并確定印花稅風險評估方法或自然科學建模，以便及時妥善管理印花稅征收。
第十八條根據印花稅征收管理的需要，稅務機關本著加強源頭控制、方便納稅人的原則，按照《國家稅務總局關于印發〈征收管理的必要性〉的新聞稿》(國家稅務總局2013年第24號新聞稿，以下簡稱《征收管理的必要性》)的有關規定，可以向金融機構、保險政策、工商、房地產管理等相關機構移交征收貸款合同，
第十九條稅務機關和代征人應嚴格按照“代征人管理必備”的明確規定履行各自的職能。違反規定的，追究相應責任。
第二十條稅務機關應當加強印花稅征收管理的機構協調，實現相關數據共享，構建綜合稅收管理功能。
第四章減稅和退稅管理
第二十一條稅務機關應當按照《稅法》及相關明確規定做好印花稅的減免稅管理工作。
第二十二條印花稅減免稅備案管理，減免稅備案信息應包括:
(一)納稅人減免稅登記清單；
(二)“登記”信；
(三)有關法律、法規明確規定減免稅依據的其他信息。
第二十三條印花稅減免稅備案管理的其他事項，按照《國家稅務總局關于發布減免稅管理必要性的新聞稿》(國家稅務總局2015年第43號新聞稿)的相關明確規定執行。
第二十四條多貼郵票的，不得申請退稅或抵扣。
第五章金融
第二十五條稅務機關應當按照國家稅務總局關于稅收財務的總體要求和個人財產稅可能性管理的明確要求，開展印花稅可能性管理，探索建立適合省道和臺灣地區的印花稅財務基準，依托信息系統的完善，識別、預警和監控印花稅管理的可能性點，做好可能性管理工作。
第二十六條稅務機關應當將掌握的涉稅資料與納稅人核定的稅收征管資料、減免稅資料(調查報告)進行核對，研究查找印花稅的可能點。
(一)核對開戶賬簿、基本權利和許可證、應稅合同的應稅金額相同的稅目繳納的納稅人印花稅數據，防止此類賬簿、許可證、合同少征收印花稅的可能性；
(二)核對納稅人的主要收入與其核定的應納稅額，防止納稅人繳納低于核定的印花稅的可能性。
第二十七條稅務機關應當充分發揮稅收征管系統中現有數據、第三方數據等自然資源的作用，日益增加和完善印花稅管理，提高印花稅管理的信息化水平。
第六章補充規定
第二十八條省、自治州、直轄市稅務機關可以根據本細則制定。
第二十九條本條例自2017年1月1日起施行。
