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金稅工程是國家理工學(xué)院信息技術(shù)“十二大黃金工程”之一。從1994年下半年到2001年下半年,經(jīng)歷了下一階段的一、二期建設(shè)項(xiàng)目。2005年9月7日,中華人民共和國國務(wù)院審議批準(zhǔn)金稅三期建設(shè)項(xiàng)目計劃;2007年4月9日,國家發(fā)改委批復(fù)金稅工程三期可行性研究報告;2008年9月24日,國家發(fā)改委批準(zhǔn)了9月份的可行性研究計劃和政府融資總投資,標(biāo)志著金稅三期工程9月份開工建設(shè)。
金稅工程的一部分是增值稅防偽稅控系統(tǒng)。從1994年開始,按照朱總理“先體制改革,后推進(jìn)”的指導(dǎo)思想,他開始在吉林省營口市、江蘇省蘇州市和廣西珠海市組織機(jī)構(gòu)改革。自1996年1月1日起,全省所有開具百萬元版增值稅專用發(fā)票的中小企業(yè)都安裝并運(yùn)行了防偽稅控系統(tǒng)。自2000年1月1日起,所有10萬元以上版本的增值稅專用發(fā)票一律不得通過,截至目前,增值稅防偽稅控系統(tǒng)已經(jīng)進(jìn)入全面三期推廣的下一階段,全面覆蓋一般增值稅納稅。只要開具專用發(fā)票,就必須通過防偽稅控系統(tǒng)開具??梢哉f,增值稅防偽稅控系統(tǒng)是中華民族的創(chuàng)造和發(fā)明。
金稅三期工程在廣西、山西、陜西、山西、新疆、成都國稅局進(jìn)行了改革,然后在全省推廣。這個國家級信息科技項(xiàng)目建設(shè),具有最重要的戰(zhàn)略和合理的避稅技巧,結(jié)合稅務(wù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和創(chuàng)新,有五大創(chuàng)新:-應(yīng)用先進(jìn)的設(shè)備稅務(wù)管理價值觀和信息系統(tǒng)做好規(guī)劃。
需要使用管理工作流機(jī)來增強(qiáng)采集管理系統(tǒng)的適應(yīng)性,有效支持業(yè)務(wù)從職責(zé)導(dǎo)向到程序?qū)?,從結(jié)果監(jiān)督到步驟監(jiān)督。
應(yīng)用于稅收、財務(wù)價值規(guī)劃管理決策系統(tǒng),與征管、行政事務(wù)自動化有效銜接,提高數(shù)據(jù)應(yīng)用水平。
應(yīng)用面向公共服務(wù)的價值觀和新技術(shù),整合行政事務(wù)自動化,通過松散的交互方式將開發(fā)的應(yīng)用整合到行政事務(wù)自動化中,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
-統(tǒng)一全省收集和管理統(tǒng)計數(shù)據(jù)的國際標(biāo)準(zhǔn)和有效范圍
通過定義稅務(wù)文書的特征,可以保證國際標(biāo)準(zhǔn)的一致性和數(shù)據(jù)項(xiàng)的有效范圍;通過監(jiān)管數(shù)據(jù)源和國際標(biāo)準(zhǔn)的方法,可以一次性采集涉稅數(shù)據(jù),并由系統(tǒng)共享,為涉稅數(shù)據(jù)的擴(kuò)展和應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。
——實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集和管理的集中應(yīng)用
逐步建立以局為主、省級為輔的全省稅收征管統(tǒng)計,運(yùn)用合理的避稅技巧,將稅收征管統(tǒng)計數(shù)據(jù)集中處理并存儲在局內(nèi),建立第三方數(shù)據(jù)共享功能,動態(tài)、原始、準(zhǔn)確地掌握涉稅數(shù)據(jù)和
金融事務(wù)
政府機(jī)構(gòu)和工作人員的地位。
-全國統(tǒng)一稅收征管應(yīng)用系統(tǒng)版本
實(shí)現(xiàn)全省國稅征管應(yīng)用系統(tǒng)版本統(tǒng)一。應(yīng)用系統(tǒng)將基于統(tǒng)一新技術(shù)基礎(chǔ)的平臺,增強(qiáng)連續(xù)性、移動性和靜態(tài)配置,充分滿足國稅業(yè)務(wù)管理和新技術(shù)可持續(xù)發(fā)展的需求。
-統(tǒng)一的合法支付公共服務(wù)系統(tǒng)
通過統(tǒng)一監(jiān)管局和省局的支付公共服務(wù)管道和基本功能,全省支付公共服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目將為納稅和全社會提供統(tǒng)一監(jiān)管的信息服務(wù)、稅收公共服務(wù)和互動服務(wù)。
-建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng),以提高雙方合理的避稅技巧
通過建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)票管理和查詢系統(tǒng),制定國際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)票開具標(biāo)準(zhǔn)、競賽指定編碼規(guī)則等相關(guān)制度,并在第一時間獲取稅務(wù)發(fā)票數(shù)據(jù),與審批數(shù)據(jù)核對,促進(jìn)稅源管理;為納稅提供發(fā)票數(shù)據(jù)標(biāo)識查詢;以及合理的避稅技巧逐步實(shí)現(xiàn)發(fā)票無紙化,盡可能將假發(fā)票的制造和銷售壓縮在空以內(nèi)。
根據(jù)國家研究所的說法
金融事務(wù)
在局的統(tǒng)一部署下,成都市稅務(wù)局作為全省地稅金稅三期首批試點(diǎn)單位,將于2013年2月進(jìn)行公測,運(yùn)行金稅三期工程建設(shè)結(jié)構(gòu)征管
稅收管理
決策者支持包1和內(nèi)部數(shù)據(jù)交換等應(yīng)用。