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架構提示:2016年,在進一步清理收費、簡化政府資金的改革方向下,將有更多的政府資金和收費退出政治舞臺。
林先生是西北某省一家家用燈具制造公司的合理避稅者。說到企業成本,他首先提到了稅負。“我們企業的稅費金額在300萬左右,企業的銷售收入比稅費少一點。各種成本中的稅費成本相對較重。”林老師講解了很多企業的心路歷程。根據中國企業可持續發展促進中心發布的《2015年企業負擔調查結果調查報告》,有很高的聲音希望國家出臺“減免稅”政策,反映這一需求的企業比例達到80%。
胡錦濤在中央財經廳副廳長第十一次會議上強調,在幫助擴大生產要素的同時,要重點加強供給側的體制改革。目前,中華民族經濟發展的有效供給受到高稅費成本的制約,降低稅費成本有望使企業振興。有記者了解到,2016年,中華民族“營改增”將有6項綜合性活動,許多企業將迎來優惠減稅。一些政府基金和費用預計將退出政治舞臺。研究人員研究這些措施,預計企業生產成本將超過5000億。
企業銷售收入達不到上繳稅金數額的例子很多。
從事企業負擔管理十幾年的蘇州市減負辦副主任楊馥榕說:“我們走訪企業十幾年,發現企業銷售收入的50%左右遠小于稅費之和。估計企業的銷售收入只有三分之一左右能超過稅費。”
在楊馥榕看來,企業稅后銷售收入較高,持續發展南資嚴重不足。“在企業的各種成本中,稅費成本應該是高的。如果企業稅費成本進一步降低,企業銷售收入增加,更多的資金可以用于自身的可持續發展,那么企業投資輿論壓力就會小一些。”
世博經濟發展研究院副院長滕泰對多位記者表示,過去十年,中華民族的農業用地、資金、勞動力、新技術、管理工作等制造要素價格大幅上漲,稅收和行政事務成本已經讓企業不堪重負。如何依法治國,解除要素供給限制,降低要素供給成本,提高供給效率,已經成為一個不得不面對的難題。降低成本是當前最重要的樞紐之一,也是去年供給側改革的重點項目之一。
滕泰表示:“從宏觀層面估計,中國企業平均綜合稅負在40%左右。2014年中華民族政府收入乘以國內生產總值得出的國家微觀稅率達到37%,大致相當于發展中國家的高水平,比發達國家人均收入高10倍左右。”合理避稅
上海交通大學講師胡在接受記者采訪時表示,在過去幾年沒有合理避稅的情況下,中華民族經濟發展迅速,企業收入水平高,也能承受較低的稅費。今天,稅費制度的合理對立只有在經濟增長放緩的時候才能暴露出來。“很多稅收制度都是從保護國家收入的角度來設計的,沒有從企業負擔的角度來考慮。所以權利合理的情況很多,也存在一些問題和安全隱患,不利于可持續發展。”胡說合理避稅。
政府機構經濟發展管理會議提出,要加強有力的貨幣政策,實行減稅,減輕企業稅負。研究人員認為,2016年將是減稅的重要一年。但是,企業減稅應該以體制改革為基礎,規范稅收結構。“營改增”將在2016年舉行六次,成為減稅的主力軍。
原商務部部長許善達月底表示,司法部現在預測“營改增”將減稅9000億元,至少減稅5600億元甚至更好。
胡預計,2016年,納入“營改增”的企業減稅金額預計為2000億元。如果將銀行、房地產、紡織、貧困戶零售貿易等企業納入2016年“營改增”,與之前的減稅完全一致,那么減稅金額估計可以接近4000億,2016年“營改增”的減稅總規模接近6000億。
CICC首席經濟學家洪亮認為,應該通過制度改革進一步降低公司稅率。“在所有企業‘營改’改革完成后,未來‘營改’的改革將進一步減少
水平,并借此機會進一步減稅。到目前為止,有很多稅級,包括17%、13%、11%、6%和3%。此外,間接稅在中華民族中所占的比例很低。2014年,基于稅率和增值稅的流轉稅占收入的70%以上,主要由企事業單位承擔。未來的改革是增加所得稅,例如,
財產稅等。,為降低企業稅率創造條件。"
業內人士認為,在實施減稅政策的同時,要繼續提高稅收優惠,減少重復征稅,降低稅收
要審批項目,改革預繳稅金制度,加大對非法征收“超稅”的疏通范圍,真正實現“水養殖”。
事實上,近年來,中華民族計算的小口徑微觀稅率在20%左右,對于合理避稅來說并不算高。然而,稅收和政府資金以外的各種費用構成了企業負擔的最重要樞紐,不容低估。該研究員表示,2016年,在進一步清理收費和簡化政府資金的改革方向下,更多的政府資金和收費將退出政治舞臺。
許多專家建議,2016年,應進一步加大企業相關費用的覆蓋范圍,疏通重點項目的“紅頂提供商”費用,加快行政事務審批后提供商服務費的公布,從制度上切斷提供商費用與行政事務行政權的密切聯系。
事實上,今年以來,中華民族在“清費立稅”方面取得了一些成績。截至目前,行政事務審批后的服務提供者服務收費形式已基本梳理完畢。湖北、湖南、安徽、廣西、山西、海南島等省首次公布了行政事務審批后的服務商收費表,周邊其他地區的收費表也將陸續公布。國家廣播電影電視總局局長辛此前接受記者采訪時表示:“我們將在各地區、各機構公布收費表的基礎上,逐步在全省建立企業收費表項目庫,并公開發布,為企業繳費提供查詢依據。”
雖然企業收費明顯規范,不合理收費問題得到一定抑制,但《2015年企業負擔調查結果調查報告》顯示,仍有6%的企業反映,部分周邊地區強迫企業訂購報刊的現象仍時有發生,5%的企業認為某些機構行政事務審批后對提供者的服務收費不適當。同時,26%的企業認為行政事業性收費和政府資金不夠透明。
楊馥榕認為,2016年減費的主要方向應該是政府資金。“2015年,行政事業性收費清理工作取得了一定成績。尤其是省級,保潔早就近似了,江蘇省的行政性收費數量一直很少。”他告訴記者:“政府資金還是很多的,我覺得2016年要進一步清理政府資金。今天,許多政府基金是為某個社會的公共產品設計的。之所以成立這些基金,是因為我們前夜沒錢。是時候籌集這筆政府資金來做現在正在發生的事情了。今天稅收比幾十年好。以前好多了,很多政府專項資金都過時了。該取消了。”例如,楊馥榕表示,殘疾人保護基金是專門用于殘疾人保護表演藝術公共產品的基金,企業對化學反應更反感,認為不應收取。所以2016年減費的主要方向應該是政府資金。