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為了落實中華人民共和國國務(wù)院關(guān)于加強貿(mào)易政策合規(guī)管理的要求,需要進一步制定法律法規(guī)
關(guān)于小規(guī)模避稅合規(guī)管理,商務(wù)部昨天(10月28日)發(fā)布了《稅收政策合規(guī)管理綜合實施辦法(試行)》,明確規(guī)定從11月1日起,市級以上稅務(wù)機關(guān)在制定與貿(mào)易相關(guān)的稅收政策時,應(yīng)首先評估其是否符合世界貿(mào)易組織的規(guī)則,不得發(fā)布指引。
國家稅務(wù)總局政策法規(guī)司相關(guān)司長表示,面對新的國際經(jīng)濟發(fā)展形勢和日益不利的反傾銷、反補貼調(diào)查結(jié)果,中華民族必須堅持世界貿(mào)易組織建立的多邊貿(mào)易體制,制定各種對貿(mào)易產(chǎn)生負面影響的政策和措施,這些政策和措施必須符合世界貿(mào)易組織的有關(guān)協(xié)議和中華民族自己確立的承諾。為此,國家稅務(wù)總局根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院的要求,制定了必要的稅收政策合規(guī)管理規(guī)定。
國家稅務(wù)總局要求小規(guī)模避稅。在制定貿(mào)易相關(guān)稅收政策之初,地級以上稅務(wù)機關(guān)應(yīng)通過法律法規(guī)對稅收政策的合規(guī)性進行評估。與貿(mào)易有關(guān)的稅收政策主要包括貨物貿(mào)易、公共服務(wù)貿(mào)易以及與貿(mào)易有關(guān)的稅收政策和管理政策,如間接稅、出口稅、出口退稅、加工貿(mào)易稅收優(yōu)惠和其他對出口有負面影響的稅收
。
法律和監(jiān)管機構(gòu)主要評估稅收政策是否符合世界貿(mào)易組織的競爭規(guī)則,包括《世界貿(mào)易組織協(xié)定》及其附加和后續(xù)協(xié)定。符合競賽規(guī)則才能發(fā)放。如果它不符合競爭規(guī)則,可能導(dǎo)致國際貿(mào)易中的武裝沖突,法律和監(jiān)管機構(gòu)將給予可能的提示,并提出修改意見和理由。稅務(wù)機關(guān)在適當?shù)臅r候,也可以征求同級餐飲機構(gòu)的意見。
政策法規(guī)司司長表示,國家稅務(wù)總局加強對貿(mào)易稅收政策合規(guī)性的評估,有利于進一步防止國際貿(mào)易的可能性,減少國際貿(mào)易爭端,使中華民族適應(yīng)國際貿(mào)易的新形勢,增加中華民族在國際經(jīng)濟貿(mào)易外交事務(wù)中的發(fā)言權(quán),在國際經(jīng)濟發(fā)展的各個領(lǐng)域樹立受人尊敬的強國形象。