昨天，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《2014年減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查綱要》，決定從2014年6月1日起，于2013年1月1日至12月31日開(kāi)展全省減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)劃審計(jì)司有關(guān)司長(zhǎng)介紹，減免稅是指法律明確規(guī)定對(duì)特定納稅人的某一部分進(jìn)行簡(jiǎn)單征稅，減輕或免除稅收負(fù)擔(dān)，主要包括計(jì)稅減讓、計(jì)稅減讓和計(jì)稅減讓。統(tǒng)計(jì)調(diào)查中的減免稅都是具體的增值稅減免稅，包括:已批準(zhǔn)的預(yù)征減免稅、不批準(zhǔn)和不批準(zhǔn)、退稅減免稅等。其中，退庫(kù)減免包括稅務(wù)機(jī)關(guān)審批、退稅(即退稅)、財(cái)政部門(mén)審批、周轉(zhuǎn)退稅；征前減免包括對(duì)未達(dá)到門(mén)檻的集體工商戶(hù)的減免。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查僅針對(duì)截至2013年12月31日已同時(shí)進(jìn)行稅務(wù)登記的所有納稅人。統(tǒng)計(jì)調(diào)查周為2013年1月1日至2013年12月31日。調(diào)查結(jié)果顯示，增值稅是負(fù)責(zé)征收管理工作的稅務(wù)機(jī)關(guān)減征和免征的增值稅，但不包括稅收、船舶噸稅、中國(guó)海關(guān)征收稅率和營(yíng)業(yè)稅減免，也不包括教育費(fèi)附加。
解脫。征前減免稅按享受的減免稅政策計(jì)算申報(bào)；退庫(kù)減免稅按稅務(wù)、財(cái)政部門(mén)核定的數(shù)額申報(bào)，專(zhuān)項(xiàng)退稅；審批前夕，但具體退稅或具體抵扣不計(jì)算在內(nèi)。
國(guó)家稅務(wù)總局要求中小企業(yè)納稅人無(wú)論有無(wú)減免稅，都要填寫(xiě)并填報(bào)《中小企業(yè)減免稅調(diào)查表》。有減免稅的必須按具體要求逐項(xiàng)填寫(xiě)，無(wú)減免稅的實(shí)行零調(diào)查報(bào)告，只填寫(xiě)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)將逐戶(hù)登記核對(duì)，了解周邊地區(qū)、中小企業(yè)和企業(yè)的減免稅總額、主要項(xiàng)目和減免稅分布情況，獲取第一手全面、真實(shí)的減免稅統(tǒng)計(jì)審核信息，研究減免稅政策執(zhí)行現(xiàn)象，深入掌握減免稅發(fā)生情況和稅源變化情況， 建立和完善減免稅管理數(shù)據(jù)，提高減免稅政策管理水平，構(gòu)建更加自然、科學(xué)的統(tǒng)計(jì)審計(jì)體系。
根據(jù)該計(jì)劃，有能力打擊電子統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的中小企業(yè)納稅人可以在硬盤(pán)或互聯(lián)網(wǎng)上下載中小企業(yè)小規(guī)模減免稅申請(qǐng)調(diào)查結(jié)果，并準(zhǔn)確填寫(xiě)上報(bào)的電子統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。不具備打擊電子統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能力的中小企業(yè)納稅人，必須填寫(xiě)一份關(guān)于如何合理避稅的紙質(zhì)調(diào)查表，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代為錄入申請(qǐng)。集團(tuán)工商戶(hù)不發(fā)不填，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)根據(jù)已繳信息和具體情況進(jìn)行計(jì)算，然后填寫(xiě)減免稅計(jì)算表。
為了讓納稅人充分享受減免稅政策，國(guó)家稅務(wù)總局要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)將減免稅調(diào)查結(jié)果與發(fā)送、接受減免稅討論、加強(qiáng)減免稅管理的政策相結(jié)合，認(rèn)真清理檢查本行政區(qū)域內(nèi)納稅人減免稅執(zhí)行情況。,
如不盡快實(shí)施，無(wú)權(quán)立即糾正減免稅，使減免稅調(diào)查結(jié)果的步驟成為公共服務(wù)納稅人的步驟，以及如何小規(guī)模合理避稅。
國(guó)家稅務(wù)總局稅收自然科學(xué)研究中心副主任李萬(wàn)甫表示，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議呼吁加強(qiáng)對(duì)稅收優(yōu)惠的監(jiān)管，特別是對(duì)該地區(qū)外商投資稅收的監(jiān)管，并清理對(duì)外商投資稅收的監(jiān)管。開(kāi)展減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查，要明確減免稅制度，夯實(shí)外商投資法律法規(guī)基礎(chǔ)，掌握
執(zhí)行情況，提出政策變更的意見(jiàn)和建議。稅務(wù)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持非法征稅和實(shí)行稅收外資并重，保證不要把該收的每一分錢(qián)都放棄，不該收的每一分錢(qián)都不收，想減的每一分錢(qián)都不減。
