根據(jù)公開發(fā)布的信息，“改革營”體制改革方案，具體從2016年5月1日起，全面推進(jìn)了改革營體制，把紡織、金融、
國際融資
行業(yè)和差零售行業(yè)納入體制改革范圍。其中，紡織金融行業(yè)稅確定為11%。
國際融資
行業(yè)和差零售行業(yè)確定為6%。
首先，我們來看看旅游企業(yè)相關(guān)的“業(yè)務(wù)改增”是如何計算的。
據(jù)悉，“營改增”實(shí)施后，分為零星納稅人和一般納稅人兩部分。旅游業(yè)所屬的貧困零售行業(yè)，零星納稅人過去按銷售額的5%繳納過營業(yè)稅，現(xiàn)在減按銷售額的3%繳納，不能抵扣進(jìn)項稅；一般納稅人由5%營業(yè)稅改為6%增值稅。明確規(guī)定年銷售額500萬元以下的中小企業(yè)為零星納稅人?！盃I改增”后，不再以抵扣方式納稅，而是要以銷售額×稅金來計算稅額。
比如一個年銷售額100萬的中小企業(yè)，要交100萬×3%，也就是3萬。
稅務(wù)負(fù)擔(dān)
比原繳費(fèi)5萬元減少40%。如果年銷售額為人均500，則歸類為一般納稅人，按以前的5%營業(yè)稅計算。營業(yè)稅的一個弊端就是要在產(chǎn)品貨幣這一步重復(fù)征稅，因為營業(yè)稅只看期初額，不看增加值。
但它是
增值稅
即“增值部分征稅”。中小企業(yè)用100萬元從廠家購買產(chǎn)品，120萬元就賣完了，多出來的20萬元就是增值部分。“營改增”后，將按6%的稅率征收
增值稅
。中小企業(yè)只需繳納1.2稅(120萬×6%-100萬×6% = 12000)，不到
營業(yè)稅
。
根據(jù)新稅制改革的相關(guān)明確規(guī)定，“營改增”后不變的是對旅游收入者征收利息稅的政策。變化的要點(diǎn)是:第一，納稅人身份的變化，這是由
營業(yè)稅
納稅人改為增值稅納稅人，增值稅納稅人區(qū)分零星納稅人和一般納稅人，增值稅稅額分別為3%和6%；二是扣除項目變更后，可從營業(yè)額中扣除原營業(yè)稅，包括支付給其他接受團(tuán)體旅游的中小企業(yè)的住宿、餐飲、交通、門票、旅游費(fèi)用等，而增值稅抵扣項目比原政策增加了“簽證費(fèi)”，降低了進(jìn)項稅序數(shù)和稅率，有利于以出境旅游為主的旅行社。
進(jìn)項稅額扣除問題
很多旅行社經(jīng)營者反映，雖然在條款上是優(yōu)惠的，但例外的是增值稅的計算方式是“銷項稅額-進(jìn)項稅額”，旅行社必須取得廠商的增值稅專用發(fā)票(系統(tǒng)會含稅)，否則車船稅籌劃方案的進(jìn)項稅額相當(dāng)于零，幾乎很難抵扣。
可以看出”
增加企業(yè)改革的稅務(wù)規(guī)劃計劃
實(shí)施后，旅行社從制造商處獲得增值稅專用發(fā)票，扣除進(jìn)項稅，降低稅率至關(guān)重要。
“這是當(dāng)今旅行社面臨的一個難題。旅游企業(yè)不同于其他企業(yè)。我們的收入來源于景區(qū)、交通、住宿等下游門店。這些門店很多都很難開具增值稅發(fā)票。比如進(jìn)入景區(qū)時，周和旅行社都沒有增值稅發(fā)票。目前為止，只有通用可以開具增值稅發(fā)票。還有一些景點(diǎn)是不能出租承包給發(fā)票規(guī)定的。至于住宿行業(yè)，就看它的清倉零售了。如果是長住酒店，也可以開具增值稅發(fā)票。如果是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等工程項目，最多只能給。普通發(fā)票，甚至通常沒有發(fā)票。”金成玉困惑地告訴記者。
在采訪步驟中，記者了解到，很多旅行社經(jīng)營者在稅務(wù)籌劃上面臨一定程度的困難，在“吃、住、行、游、購、娛”的每一個環(huán)節(jié)，往往都有下游經(jīng)營者無法開具增值稅發(fā)票。
“增值稅發(fā)票要看其明確的物理屬性，必須是增值稅專用發(fā)票才能抵扣。因此，旅行社經(jīng)營者必須取得景點(diǎn)、餐飲、交通等方面的增值稅專用發(fā)票，旅行社才能在納稅時抵扣。但從目前為止很多行業(yè)反映的情況來看，旅行社對于可抵扣的下游門店，取得增值稅專項稅收籌劃方案發(fā)票有些困難?！睆?qiáng)隊討論首席分析師魏長仁指出。
由于不能扣除，旅行社經(jīng)營者應(yīng)
用增值稅取代營業(yè)稅
實(shí)施后，不排除減少納稅但實(shí)際增加納稅的失望情緒。有運(yùn)營商透露，如果增加的生產(chǎn)成本太大，不排除未來一些相關(guān)旅游產(chǎn)品上漲的可能性，以保證自己的利潤。
“雖然上漲不是什么好辦法，但我們也看到了一些智能酒店在營改增后被起訴的事情，但他們做生意總是想賺錢。如果超出了我們能承受的范圍，我們可能不得不通過上漲來保證收入。要知道旅行社的收入本來就是一個空殼，很多旅游鐵路線產(chǎn)品的毛利率都不到8%。如果進(jìn)項稅難以抵扣，將直接影響收入?！苯鸪捎駟柕?。
有知情人士透露，一些國家旅游局已經(jīng)就相關(guān)問題為旅行社各方面召開了會議，但仍沒有具體操作，尤其是進(jìn)項稅額抵扣問題。
于是，旅行社各方面開始尋求自己的應(yīng)對之策。
一位未透露姓名的旅行社高管表示，如果有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)斗力，運(yùn)營商可以增加對交通設(shè)施的投資，以增加稅收減免，比如車型和人民幣。但在未來，旅游業(yè)不可能每年購買大量的計算機(jī)系統(tǒng)和交通大巴，所以這種政策是不可持續(xù)的。
一些旅行社正在策劃注冊與公司相關(guān)的新旅行社或展示聯(lián)邦快遞(FedEx)，希望新公司的一些業(yè)務(wù)能夠獲得更規(guī)范的增值稅進(jìn)項抵扣。
