財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和最重要的支撐。去年是財(cái)稅體制改革的關(guān)鍵一年。根據(jù)政府的部署和要求，2016年，中華民族要基本完成財(cái)稅體制改革深化重點(diǎn)項(xiàng)目管理的專項(xiàng)任務(wù)。今天，以預(yù)算管理模式、制度、權(quán)責(zé)劃分和支出法律責(zé)任改革為基礎(chǔ)的一系列財(cái)稅改革，將為全面依法治國(guó)提供基礎(chǔ)和支撐。
這兩天，正在建設(shè)中的湖南省贛州地鐵2號(hào)線已進(jìn)入木星客車試運(yùn)行的下一階段。雖然距離6月全線開(kāi)通還有半個(gè)星期，但裝病的香港市民已經(jīng)到了，搶新鮮的食物。
贛州軌道交通1號(hào)線、2號(hào)線的地鐵項(xiàng)目已準(zhǔn)備開(kāi)工建設(shè)，總投資370億元，其中63.4億元來(lái)自去年體制改革中大部分政府自發(fā)償還的143億元地方債務(wù)。
修復(fù)地下渠道，堵塞暗渠，讓大部分政府可以陽(yáng)光借錢，是預(yù)算管理模式改革的關(guān)鍵細(xì)節(jié)之一。從去年開(kāi)始，根據(jù)新預(yù)算法，省管轄的省、自治區(qū)、直轄市可以自發(fā)償還大部分政府票據(jù)，江蘇、貴州、上海、江蘇已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)。
一系列財(cái)稅體制改革的框架是建立公開(kāi)透明的現(xiàn)代財(cái)稅制度，所有政府支出都要納入預(yù)算管理。長(zhǎng)期以來(lái)，政府機(jī)構(gòu)“擦干書本”是一種連續(xù)性。例如，去年，所有政府機(jī)構(gòu)和省級(jí)機(jī)構(gòu)都已經(jīng)公布了機(jī)構(gòu)預(yù)算，而像人民所珍視的“九清基金”，過(guò)去五年的預(yù)算已經(jīng)下降。
在建立透明的預(yù)算管理的同時(shí)，更合適的稅率體系也在建設(shè)之中。
去年擴(kuò)大了機(jī)構(gòu)改革的范圍
改革進(jìn)一步減少了制造項(xiàng)目重復(fù)征稅問(wèn)題，去年僅企業(yè)減稅就達(dá)1918億元。如果去年
如果全省所有企業(yè)都全面推廣，5000億港幣的減稅是可以預(yù)定的。
去年12月1日實(shí)施的礦產(chǎn)資源稅從價(jià)稅改革，對(duì)自然資源產(chǎn)品的價(jià)格形成起到了作用，促進(jìn)了自然資源的適度海洋資源化；營(yíng)業(yè)稅，個(gè)人所得稅等等
《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化》的修改和頒布發(fā)揮了更加突出的作用。
不僅如此，“清潔費(fèi)”也在快速推進(jìn)。到目前為止，機(jī)構(gòu)一級(jí)的行政事務(wù)和政府基金會(huì)的票價(jià)已經(jīng)減少到138項(xiàng)，420項(xiàng)已經(jīng)取消、暫停和減少。經(jīng)計(jì)算，中小企業(yè)和一個(gè)人的負(fù)擔(dān)每年減少約920億元。這些都將進(jìn)一步減輕中小企業(yè)和個(gè)人的負(fù)擔(dān)，形成對(duì)單一經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐。
按照當(dāng)局的部署和要求，2016年中華民族將基本完成深化財(cái)稅體制改革的特殊任務(wù)，2020年各項(xiàng)改革基本到位，現(xiàn)代金融體系基本建立。
財(cái)稅制度具有多種基本功能，可以提高稅收，調(diào)節(jié)收入再分配，引導(dǎo)制造業(yè)變革，保障社會(huì)公平，一招制全身，充分利用。它是改革最重要的領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。十八大以來(lái)，形勢(shì)最差的行業(yè)，最有魅力的企業(yè)家，變化最慢的社會(huì)福利保障體系，都得益于財(cái)稅體制改革；同時(shí)，零售業(yè)比重明顯降低最重要的因素，恰恰是因?yàn)橹行∑髽I(yè)稅率較重，制度有待完善。財(cái)稅體制改革是全面深化體制改革的重點(diǎn)工程和特殊任務(wù)，不利于可持續(xù)發(fā)展和工商業(yè)的企業(yè)節(jié)稅設(shè)計(jì)將通過(guò)立法予以固化。這對(duì)改變方法和調(diào)整結(jié)構(gòu)，對(duì)公平和一體化的消費(fèi)市場(chǎng)，對(duì)基本公共事業(yè)的均等化，以及對(duì)人民分享可持續(xù)發(fā)展的研究成果都具有深遠(yuǎn)影響。
