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月底,商務部新發布了“個體工商戶”
稅收措施。商務部所得稅司相關司長接受本報記者采訪,闡述新規如何減輕個體工商戶負擔,為可持續發展提供新動力。
據國家工商行政管理局統計,截至2014年11月初,個體工商戶4946.83萬戶,比上年增長12.42%,資金額2.9萬億元,增長21.57%,成為吸納新增就業崗位的主要渠道之一。
“個人和私營企業是促進五年計劃可持續發展、促進市場繁榮和穩步擴大就業的最重要意愿。”經辦人向稅務部所得稅司有關司長報告,原《個體工商戶所得稅辦法(試行)》是1997年3月國家稅務總局發布的,個人所得稅法近18年來已修訂5次。
該法也完成了國內外法律法規的合并,原《稅收辦法》部分條款滯后等問題越來越明顯,亟待修改。
“個體工商戶和法人中小企業在組織方式和職責上有所不同,但都屬于從事制造、經營和娛樂活動的市場主體。他們在財務審計的各個方面都很相似,在所得稅政策的各個方面都有可比性。”主管說。但是,到目前為止,個體工商戶和法人中小企業實行了不同的所得稅規定,法人中小企業稅基優惠較少,個體工商戶稅基優惠較少。
新修訂的計稅方法盡可能符合中小企業所得稅的有關規定,使其在應納稅所得額計算的各個方面基本實現全面對接。
新的《稅務代理納稅申報法》規定了個體工商戶的工資費用、“五險一金”和補充回鄉醫療保險費用、利息費用、匯兌傷亡、“三支基金”費用、業務招待費和推廣費用。
租賃費用、個人財產保費、勞動保護費用、開辦費、捐贈費用、展位費等項目扣除的國際標準及相關明細。
基于個體工商戶的制造、經營和娛樂活動往往與家庭財產和費用混在一起的具體情況,新的《計稅方法》允許將無法與個體工商戶的制造、經營和中產階級貧困混在一起區分的費用,按照40%的比例作為與制造、經營和凈利潤扣除有關的費用。這種做法既方便了個體工商戶享受抵扣規定,又避免了由于大部分個人不允許在原《稅收辦法》下抵扣混合費用而導致的稅率上調。
新的計稅辦法支持個體工商戶的開發商和從業人員建立補充醫療保險和補充醫療保險,允許他們對不超過《辦法》規定的國際標準的部分扣除凈利潤。
此外,新的《計稅方法》還增加了對個體工商戶研發投入的支持范圍,將個體工商戶開發的四款電子設備重復使用的凈利潤扣除商業價值的國際標準從5萬元提高到10萬元。
本次修訂辦法還貫徹了《中華人民共和國國務院行政事務審批制度》的改革要求,全面清理了法律法規和稅收的行政事務審批項目,取消了原《辦法》規定的經主管稅務機關審核或批準的資本傷亡、業務招待費、人民幣折舊年限等條款的細節。
新《計稅法》在條文設計上,采用了避免過于簡單的委托申報納稅的準則,考慮到個體工商戶的經營規模和會計核算特點,對個體工商戶資本的財務處理等相關事項作了詳細規定,并參照中小企業所得稅立法、規則和指引,采取了實施準則的做法。
據監管人員介紹,原《稅收辦法》有利于個體工商戶與法人中小企業之間的公平,有利于減輕個體工商戶的稅收負擔,有利于稅務機關的監管和加強管理,最終將對個體私營企業的健康可持續發展發揮強大作用。