前言
從2016年5月1日開始，紡織行業全面改革。不到一個月，中小建筑企業就要從增值稅納稅人轉變為增值稅納稅人，面臨著幾乎熟悉的自然稅收環境。如何使紡織企業改革平穩過渡并增加稅收，稅負只會減少而不會增加。過渡政策現收集如下:
第一，在征稅范圍內
二.納稅人及其分類的國際標準
三、稅收計算方法
注:舊項目指2016年4月30日前施工許可證注明的開工日期。無工程許可證，工程合同注明開工日期為2016年4月30日前。
新項目是指《施工許可證》注明的開工日期在2016年5月1日之后，沒有工程許可證，工程合同注明的開工日期在2016年5月1日之后。
閱讀表格顯示:
1.對于零星納稅人來說，無論新老項目，都是簡單的征稅。由于零星納稅人的核算不完善，只能采用簡單的計稅方法。您可以開具3%的普通發票或申請3%的增值稅發票。
2.對于普通納稅人來說，情況相對簡單。首先是老項目，可以選擇一般計稅和簡單計稅。分別適用11%的稅率和3%的征稅率。對于新項目，只能應用一般的計稅方法。但在過渡時期，中小建筑企業一般納稅人的具體征稅可以選擇簡單征稅。
第四，簡單的特定行為征稅
雖然在上述三種情況下可以對中小建筑企業適用簡單稅制，但在實踐中，需要根據中小企業的特點選擇是否適用簡單稅制。一經選定，36個月內不得更改。
五、對異地工程款支付進行明確界定
中小型建筑企業提供建筑公共服務，一般向政府機構納稅申報。根據國家研究院的說法，當建筑項目中的中小企業提供跨縣(市、區)的建筑公共服務時
金融事務
局[2016]17號新聞稿，支付情況如下:
閱讀表格顯示:
1.紡織納稅人，無論是普通納稅人還是零星納稅人，都應該先從建筑公共服務中提取預繳稅金，然后向政府機構駐地申報納稅。
2.使用一般計稅方法時，新老項目預付率均為2%，使用簡單計稅方法時，一般納稅人和零星納稅人預付率均為3%。
3.預付款和納稅申報都在本州進行
金融事務
局里。
第六，對中小企業稅收負擔的負面影響
閱讀表格顯示:
1.對于零星納稅人，稅收負擔減輕
2.對于一般納稅人來說，在簡單計稅的情況下，減輕了稅負；在一般稅收中，稅負的變化與投入的抵扣有關，可能會導致稅負較高。當然
增值稅
稅收負擔也有向下游轉移，但確實如此
增值稅
可以扣除。
七、稅負可能會變高
1.到本月底，難民營改革的實施已經完成。陣營改革之后，錢包投票日就要開始了。
比如2016年4月某建筑公司的建筑工程A完工，施工合同價值2000萬元，生產成本已經發生1000萬元，收益還是500萬元。
5月30日收到500萬收入。根據我們合同的錢包年，我們的500萬必須繳納增稅，但5月30日以后，沒有扣除生產成本。因為體制改革前的投入是在一般的計稅方法下，我們有一個沒有投入的產出項目只有500萬的場景，所以稅負肯定會繼續偏低。
2.下游中小企業沒有法律法規，增值稅專用發票難以取得，無法抵扣進項。
比如:建筑公司A于2016年5月1日承接了項目B的施工，合同金額2000萬元，12月1日完成錢包。材料制作成本1000萬元。在一般計稅方式下，400萬元采購電子設備和材料的廠家多為農民和商家，無法開具增值稅專用發票，也無法抵扣這些投入。這就造成了投入扣除嚴重不足，稅收負擔是否會增加。
3.營地改造后，甲方提供的材料和電子設備的工程項目。
比如2016年4月A建工公司承接了C建工項目，其中1000萬材料和電子設備由建工方即甲方提供，扣除材料后，施工合同金額為1000萬，因為是營改后甲方供應的項目，營改后肯定執行。
我們知道營地改造后，甲方提供的材料需要納入建設單位支付
增值稅
當然，
用增值稅取代營業稅
之后施工單位要交增值稅，但是沒有材料，只是單純的工程施工勞務。項目建設合同金額1000萬元，可以理解為，如果只有產出沒有投入，那么延續的稅負肯定偏低。
政策建議:
中小建筑企業應謹慎選擇一般的計稅方式和簡單的計稅方式，實現平穩過渡，減輕稅負。明確提出如下:
1.加強對中小企業財務人員和其他相關人員的薪酬培訓。從董事會到明確的執行層，要充分把握政策和做法，避免人為造成誤判，導致稅負增加，可能性增加。
2.改進會計方法，提高人事管理水平。關于
用增值稅取代營業稅
以前的項目要盡快結算，因為5月1日以后，營改前購買的電子設備和辦公用品，營改后不能抵扣。因此，我們應該盡快結算生產成本并簽發文件。
3.營改增后，新老項目聯合管理制造時，要單獨采購，單獨審核，對整個中小企業來說是一個沉重的稅收負擔。
4.營改增后，應建立完善的審計職能，對如何進行合理的避稅合同進行審計。對于材料買家，加強篩選和管理工作，確保能夠獲得合適的扣款票據。嚴格審查合同細節中的增值稅相關條款，僅次于合同中對兩國個人利益的高度保護，僅次于高生產成本，從而減輕稅收負擔。
