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「合理稅收籌劃」資源稅改革將成資源價改“標(biāo)桿”

更新時間：2021-03-22 17:04:36

資源稅改革將成為中國大規(guī)模資源價格改革的試金石。資源稅改革的實施范圍和效益應(yīng)該對整體資源價格改革有較高的參考價值。稱之為資源價格改革的標(biāo)桿也不過分。

4月28日，中華人民共和國國務(wù)院決定，從2015年5月1日起，按照不提高中小企業(yè)稅率的標(biāo)準(zhǔn)，將稀土、鎢、鉬資源稅由數(shù)量型改為從價型。

。同時，進一步清理和法律費用。受此影響，昨日(29日)礦溝大漲，山東黃金等多只股票日漲。

稀土資源稅改革的政策非常樂觀，即需要進一步推進稅收清理，理順資源稅之間的關(guān)系。目前礦物是唐僧的一塊肉，它的頭上有太多的沖鋒陷陣的主謀。地方中央揮刀亂收費，使得礦業(yè)合理的稅收籌劃不堪重負(fù)。資源稅改革難度較大，其中很多問題是要理順礦業(yè)各個領(lǐng)域的各種收費。

資源稅是以自然資源為基礎(chǔ)的簡單增值稅。到目前為止，仍然需要實施配額征收，這顯示出許多局限性。比如稅額不能隨增隨減，與資源稀缺性的變化無關(guān)。同時，除了稅收，還有很多違法收費。

開征資源稅的思路是為了體現(xiàn)天然氣、原油、煤炭等許多國有企業(yè)有償使用的特點。同時，通過征收資源稅，國家還可以調(diào)節(jié)資源壟斷造成的收入差異。由于原油合理的稅收規(guī)劃和煤炭在中華民族可再生能源結(jié)構(gòu)中最重要的威望，推動原油和礦產(chǎn)資源稅改革將成為激發(fā)中華民族可再生能源一體化的最重要方面。

現(xiàn)實生活中，我國自1994年開征資源稅以來的十年間，低資源稅稅率和以數(shù)量為基礎(chǔ)的計稅方法在擴大地方財力、鼓勵地方經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了顯著作用，但同時也埋下了“廉價”資源導(dǎo)致生產(chǎn)力擴張大幅增加、資源“稀缺”價值日益異化等安全隱患。

在高速增長的20世紀(jì)80年代，資源價格一路上漲，現(xiàn)代資源體系調(diào)節(jié)資源水平級差收入各方面的基本功能也被允許弱化，使得資源的有效利用形成了制度性障礙。同時資源稅改革重復(fù)了好幾次，只聽到鋼筋混凝土，沒人下樓。

資源稅改革將成為中國資源價格大規(guī)模改革的試金石。資源稅改革的實施范圍和效益應(yīng)該對整體資源價格改革有較高的參考價值，稱之為資源價格改革的“標(biāo)桿”并不過分。

稀土稅改革同時進行，為醞釀中的資源稅改革再添一把火。關(guān)鍵在于自主權(quán)和各方個體利益的平衡。從地方中央政府的要求來看，資源稅帶來的利潤增長和取消收費帶來的人員傷亡差不多。為了確保稅收不會受到負(fù)面影響，地方政府機構(gòu)可能會在稅率設(shè)置中重點關(guān)注高稅率。如果地方中央政府停滯不前實行高稅率，不僅體現(xiàn)資源稅改革的統(tǒng)一性，還會損害稀土企業(yè)的個人利益，也是對政府決策者威信的考驗。

因此，稀土資源稅改革不應(yīng)該是直白的，要平衡各方個人利益，落實機構(gòu)和地方政府的財權(quán)和事權(quán)改革，促進資源周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，才能使資源稅改革真正本土化。

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