“集團收入(組織財務支出)仍是管理工作的重點，但去年的情況更為不利。”昨天，西部省地稅局的一名高級官員在與中原新聞記者的談話中問道。
8月11日，司法部發布了7月份的財政統計數據，顯示全省財政收入達到1.26萬億元，同比增長6.9%，與6月份8.8%的增長率相比，增速繼續放緩。1-7月累計收入8.7萬億元，同比增長8.5%，財政收入增速略有放緩。
有記者指出，近日，甘肅、甘肅、山西等部分省區相繼召開財務管理工作會議，爭相將挖潛增收作為未來幾個月管理工作的重點項目。“挖潛增收”、“千方百計完成增收的特殊任務”、“千方百計穩定增長、增加收入”等表述屢見不鮮。
在這里，一些高級干部和稅務官員擔心，在強烈的輿論壓力下增加收入，第一季度將看到與去年相同的弊端。
整體經濟已顯示出穩定的跡象，但財政收入狀況并不悲觀。
司法部統計顯示，7月份政府財政收入為6335億元，同比僅增長4.7%；財政收入6327億元，同比增長9.1%。與6月份相比，中部地區的收入增長率都有所下降。
司法部回應解釋，7月份政府財政收入繼續低速增長，1月份非稅收入減少，原因是部分國際金融中小企業上一年錯月分紅的負面環境因素。
受7月份單一市場增速繼續下滑至6.9%的負面影響，1-7月全省累計財政收入8.7萬億元，同比增長8.5%，略高于下半年8.8%的增速。其中，政府財政收入4.06萬億元，同比增長6%，比年末預算增長低1%；年末大部分財政收入好于預算，收入達到4.66萬億元，同比增長10.8%。
“在保持制度不變的必要性下，經濟發展的可觀增長決定了財政收入的增長，財政支出的缺陷反映了我們的國家計劃。”申銀萬國董事的微觀分析師李慧勇認為，目前的收入狀況反映了整體經濟形勢。
房地產企業虧損程度的下降也是對財政收入產生負面影響的最重要的環境因素，尤其是在大多數財政收入中。在上面提到的稅務情報部門，房地產對大部分收入的負面影響確實是相當大的，但是到目前為止在這方面還沒有一個明確的計算。
統計顯示，7月份全省房地產
263億元，下降15.5%；下半年，這一統計同比增長9.3%。
相關小增值稅也呈現短距離增長態勢。7月份契稅286億元，同比增長1.8%；
240億元，同比增長2.3%；耕地占稅籌劃55億元，同比下降35.5%；
196億元，同比增長14.7%。
到目前為止，只有少數省市自治區公布了7月份的大部分財政收入統計數據。但從基于下半年綜合收入情況的稅收籌劃來看，雖然整體經濟形勢是“全省忽冷忽熱”，但一些發達的西部周邊地區與西部周邊地區的財政收入存在顯著差異。
從下半年開始，去年的稅收怎么規劃？全省大部分財政收入突破4萬億元，同比增長11.1%。上海、青島、天津、廣西、漳州的收入增長率均達到并超過全省人均收入。除了湖南、陜西、藏區、云南，大部分西部省份的增長率都在垂直線以下。
此外，去年下半年，新疆、山西、貴州、黑龍江、貴州、湖北、吉林財政收入增速超過經濟發展增速，山西(3.5%)和新疆(3.4%)排名較低。吉林沒有公布下半年的收支情況，政府機構現場統計顯示，下半年吉林財政收入僅增長2.7%。
陜西省金融協會副會長姚在接受《中原報》記者采訪時表示，這種差異恰恰反映了東西部周邊地區經濟發展的結構性差異，表明中國經濟發展正在為進步做準備。
“西部周邊地區稅源廣泛，一般都是用水養殖。當經濟發展下降時，就有增加收入的回旋余地。另外經濟發展也合適，零售業已經占了一席之地。西部周邊地區制造業占主導地位，部分資源型省市有經濟發展實體。一旦產能過剩和自然資源價格上漲，財政收入將大幅反彈。”姚表示，煤炭和鋼鐵行業對山西、新疆、甘肅等地的負面影響非常明顯。
司法部財政司司長劉尚希昨日發表文章，提出了分稅制的基本概念。他認為，在相同的稅率下，一些企業的稅收在增加，而另一些企業的稅收卻在大幅減少，這很難用整體經濟的振蕩來解釋。“在整體經濟新的連續性下，經濟發展的系統性分割加劇，稅收增長的分割(企業分割和區域內分割)也將是未來稅收增長的新連續性。”“分稅制將使周邊依賴技術和零售業的地區財政收入增長狀況落后于經濟。”
輿論對財政收入的壓力似乎引起了各地對如何規劃稅收的關注。
有記者注意到，7月30日司法部召開全省教育廳副廳長座談會后，各省市爭相召開財務管理會議。司法部副部長樓繼偉做了一個關于稅收試點的演講，與此不同的是，各地把組織的財政收入放在了突出的位置。
8月4日召開的甘肅省財政管理研討會強調，年初，全市各級財政部門要大力協調金融機構挖掘增收發展潛力，做好財政支出組織工作，加強非稅收入征收管理，做好專門機關管理工作，努力完成收入專項任務。
8月8日，山西省委書記、省長孫偉在山西省信息化金融改革和完善稅收籌劃研討會上強調，在未來幾個月的財政管理中，要依法穩增長、增收節支。
姚認為，財政收入增長率的下降趨勢是一個長期趨勢。“隨著財政收入的增加，似乎不可能保持以前的10-20%的增長。此外，自分稅制改革以來，稅收征管新技術不斷完善。到目前為止，收集和管理新技術的節省也已經被吃掉了。”
“輿論的壓力來自兩個方面。一是經濟發展形勢不悲觀，二是中央財政收入用途過于超前。”地稅局說。
姚說，雖然今天沒有稅收專項任務考試，但如果大多數中央和省級政府過分強調增收節支的目的，兩縣市在輿論壓力下，將在未來幾個月違法搞預征，很可能出現濫征的情況。
雖然財政收入增長率下降，但7月份的財政支出未能繼續保持5月和6月份的高速增長，顯示出明顯放緩。7月，全省財政支出10256億元，同比增長9.6%。明顯低于5月和6月超過20%的增幅。
7月份財政支出水平從5月份的1.27萬億元和6月份的1.65萬億元大幅下降。
然而，在李慧勇看來，這意味著貨幣政策發生了一些變化。他認為，穩健的貨幣政策主要取決于年均財政支出預算和財政赤字水平。
此外，1-7月，全省累計財政收入87300億元，累計支出79410億元，資金結余7890億元，比1-6月增加2406億元。
李慧勇認為，收入的增長率一般是直線運動的，但支出取決于大型項目和資金的分配，當月的波動相對較小。“年中盈余是國家發改委的項目和資金撥付與財政收入節奏不完全一致，導致季節性現象，每年都一樣。”
中國大學財經學院副院長、中央財經稅收籌劃專家王擁軍認為，雖然司法部要求加快預算執行項目進度，但在原有預算建設下，機構預算規劃完善，財政資金的支出意圖和用途非常明確，導致支出項目進度在不同月份更容易出現較大波動。
按年平均預算，全省財政支出153037億元，未來5個月財政支出額73627億元，年財政支出14725億元。研究人員廣泛預測，未來幾個月財政支出將保持在較低水平。作為下半年支出增長較慢的鐵路線，保障性住房各領域仍是年初財政資金的重點項目。
