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很多地方都在大力鼓勵新能源汽車的可持續發展,補貼是最重要的尺度。
去年5月,司法部等公安部發布了《關于完善城市公交車原油價格補貼政策加快新能源汽車推廣應用的通知》(以下簡稱《通知》),明確規定從2015年起改變城市公交車原油價格補貼政策,財政收入對周邊已完成新能源公交車推廣的地區給予新能源公交車運營補貼。新能源公交車最低補貼可達8萬元/年。
昨天(7月3日)有記者了解到,政策通過空后,有人高興有人擔心,這與不同類型新能源汽車補貼所需的一般納稅申報流程有關。
上中摩托車副董事長謝福安告訴記者,根據這項補貼政策,10米以上的鋰離子公交車每年至少補貼8萬元,而超級電容公交車在一定程度上每年僅補貼2萬元。按運營8年計算,一輛車會有48萬元的補貼差。
“為了加快新能源公交車替代燃油公交車,政府將為周邊完成新能源公交車推廣的地區提供新能源公交車運營補貼。”據司法部相關負責人介紹,新能源客車推廣數量是關鍵,與原油價格補貼增加補貼掛鉤,也與新能源客車運營補貼有關,可以說是雙重激勵。
根據《通知》,城市公交車原油價格上漲補貼金額與新能源公交車推廣數量掛鉤。其中,在重點大氣污染控制項目區和重點項目省市(包括上海、天津、青島、河北、山西、江蘇、山西、山西、廣西、海南島),2015年至2019年新能源公交車在新增和替代公交車中的比例應分別達到40%、50%、60%、70%和80%。
根據上述通知,如果達到上述晉升比例,政策變更后將按照國際標準配額分配增加補貼。達不到上述晉升比例要求的,在扣除前夕撥付增加補貼金額的20%。
一位汽車行業市民告訴記者,2006年開始實施的原油價格補貼政策,促進了出租車公司的穩定和可持續發展,但長期實施的原油價格補貼政策具體鼓勵了燃油公交車的購買和使用,卻阻礙了新能源公交車的推廣應用。
司法部財政司司長白敬明也認為,這不利于改善公交企業的可再生能源消費結構,不完全符合國家節能減排的政策目標。
一般報稅流程“這一政策變化的結構是建立新的機制,鼓勵新能源公交車的應用,限制燃油公交車的增長。”白敬明表示,公交車原油價格補貼不僅要大幅降低,還要與新能源公交車的推廣數量掛鉤,這將恢復燃油公交車的實際使用和生產成本,遏制燃油公交車的增長趨勢。
據悉,純電動公交車每年補貼4-8萬元;插電式混合動力系統客車補貼2-4萬元;鋰電池公交車補貼6萬元。補助資金應當專款專用,數額用于補助特定糖漿和新能源公交車的運營,不得挪作他用。「巴士營運的政策取向并無問題,但不同類型的新能源汽車在國際補貼標準上的差異是不可接受的。通知沒有給出具體的理由。”謝福安說,電池8周能開100-200公里,超級電容3分鐘能開20公里,所以電瓶車在出租車和長途公交車上有絕對優勢。
“但在出租車和24周反應堆反坦克炮中,超級電容車更靈活。此外,一般報稅流程之外的超級電容公交車還存在集裝箱效率高、運行效率高、不扎口、終身不用更換、能源原料無二次污染、無需拆建充電場等缺點。”謝說道。
然而,類似的暴力事件是有先例的。2014年12月30日,四部委聯合起草的《2016-2020年新能源汽車推廣應用金融支持政策計劃》延續了2013年的計劃,其中具體純電動動車組按最大動能存量每輛補貼50萬元,超級電容純電動動車組也是純電動動車組,仍采用15萬元以下的國際標準。
業內反饋已采納。在去年4月29日司法部發布的《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》中,超級電容純電動公交車補貼與電瓶車補貼的差距略有縮小。最后,補貼的國際標準主要基于節能減排的視覺效果,并綜合考慮價格、數量現象和新技術變化等環境因素。
中國可再生能源協會會長石定寰告訴一位著名記者,所有電動汽車也可以慢速充電,都是一定程度的公交車和卡車,可以起到替代現代可再生摩托車的作用。快充慢充不應該作為國際分類標準。