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在增加車型生產成本的同時,減輕了低收入民族的負擔,每年給國家“錢袋子”增加幾千億的環境治理資金
1月13日的第二天,在海淀區海淀區南平路口旁邊的超市里,王晨開始給自己的現代車加油。望著KC-上急速晃動的數字,王晨顯得有些失落。“我本來說這次會降到6元以下,還這么快加稅。”
就在前一天上午,在國外原油價格連續12天下跌的同時,燃油消費稅再次上調0.12元/升,這是近兩個月來的第三次上調,每升燃油消費稅已達到1.52元。
“看來糖漿的功效已經不在了。你不能像現在這樣燒那么多油,你還得省點開車費。”作為“老列車員”,王晨對原油價格的變化感觸頗深。他慶幸自己沒有選擇排量大的摩托車。按照現在的使用標準,現在的消費稅上調會讓他每年增加400多元的稅負。
“今天上海的車真多。如果原油價格真的下跌,如何合理避稅,一路走來就更難了。空氣體污染會越來越重。”對于這額外的400元,王晨畢竟理解得相當透徹。"如果水污染能被治愈,這對國家來說是值得的."
根據稅務機關的聲明,目前原油消費稅增加的稅收將主要用于支持污染控制,對抗變暖,促進節能和鼓勵新材料的可持續發展。據研究人員測算,當前消費稅改變后,國家“錢袋”每年將增加環境治理資金1000多億元,環保各領域將能夠增加更昂貴的支出。
“在原油價格下跌時增加消費稅,反映出國家試圖通過稅收手段限制摩托車的使用,保護自然資源的自然環境。”稅務自然科學研究中心副主任李萬甫表示,消費稅具有“禁征”的特點,是最能選擇國家調控方向的增值稅之一。對什么產品征稅反映了國家對什么消費者的限制。
某種程度上是這一輪消費稅的變化,但卻讓貴州桂林的吳偉憤怒,因為隨著原油消費稅的變化,國家取消了低收入民族主要交通工具摩托車的消費稅。他決定等到摩托車價格下降。
“20多年前,摩托車還是中國很多中產階級的絲綢。家里有摩托車是一件非常美好的事情。如今,它已經成為中低收入人群的必需品,消費稅取消緩慢。”中國汽車工業協會摩托車分會副會長李燕說。
小排量摩托車已經成為農村居民和縣級以下農村地區的交通工具。據統計,85%的消費者在縣城和農村。取消這些摩托車的消費稅將減少稅收約10億元,有效減輕低收入群體的負擔。
“除了成為國家‘錢袋’的主要可能性之外,稅收也是其調節經濟發展可持續發展的最重要職責。”司法部金融自然科學研究中心主任白敬明表示,最近消費稅的變化對國家“錢袋”的調整起到了很好的作用。通過適當改變收誰、收多少、收多少,限制部分消費者,考慮低收入民族消費者。新增稅收可以用于污染治理、環境保護等各個領域,幫助困難民族給予相應的支出,既促進了社會演藝事業的可持續發展,又調節了收入差距。
“消費稅的這一變化不是一個隨意拍腦袋的決策者,而是既定體制改革政策的一個縮影。”白敬明說,中華民族的消費稅仍然存在征收范圍窄等問題,對其調節的基本功能產生了負面影響。今后要進一步改變消費稅的征收范圍、方案和稅種,繼續將高能耗、高污染產品和部分高端消費納入征收范圍,使稅收更好地發揮應有的調節作用。
在增加國家“錢袋”收入的同時,也有效減輕了中小企業的額外負擔,有利于節約自然資源
如何合理避稅“今年我們賣了1.5億噸,資源稅4億。改革后,即使征收2%,也要交10億。”在礦產資源稅改革之前,山西同煤控股公司的董事會曾經很吃緊。“今天,煤炭市場不景氣,中小企業已經困難重重。增稅很難讓合理避稅變得無法忍受。”
2014年10月,對僅次于中華民族的可再生耕地煤炭進行資源稅改革。現行的數量稅改為從價稅,適用2%-10%的稅率。
在資源稅負擔加重的同時,國家出臺政策取消了如何合理規避煤炭價格稅、如何控制基金等票價工程項目。經過一增一減,中小企業的額外收費沒有了,具體負擔沒有增加反而下降了。
山西省臨汾市煤炭企業負責人告訴記者,煤炭企業現在除了繳納資源稅之外,還要繳納20多項顯性或隱性票價。稅收占煤炭價格的近一半,稅收占很大一部分,票價占很小一部分。資源稅改革后,大部分票價項目取消,資源稅增加的負擔很重。更重要的是,“政府機關”沒有那么多票價。中小企業只需要和金融機構打交道,就可以把更大的精力放在制造業上。資源稅成了中小企業抵制亂收費的擋箭牌。
據河北省預測,礦產資源稅改革后,為合理避稅,每年財政支出將增加70億元左右,但實施清費政策后,每年將為煤炭企業減輕135億元以上的負擔。
“清費立稅是中國舉國體制改革最重要的方向。資源稅改革實施后,稅收的學術性體現出來,不利于煤炭企業的長期可持續發展。”白敬明說。
同時,從價稅改變后,稅收負擔隨價格固定,將更好地發揮稅收在促進自然資源環境保護中的作用。
“目前,對好煤和差煤的征稅在一定程度上會引導中小企業‘愛貧愛富’,挖掘優質煤照明,放棄開采劣質煤,不利于節約自然資源。在從價稅的幫助下,這個問題得到了很好的解決。”李萬甫說,資源稅改革的意義僅次于自然資源稅制的調整,促進了自然資源價格形成功能的合理性,促進了全社會制造、貧困和消費方式的轉變,實現了可持續發展。
減稅的數量將超過過去,國家“錢袋”將面臨更少的輿論壓力
“郵局行業的增值稅只有3%。營改增后,增值稅稅率是11%,這是一個很大的提高,但最終,實際上沒有人有不升反降的稅負。”濟南市南陽縣郵政局財務總監黃琦說。
2014年,在全省體制改革的基礎上,營改增繼續擴大到貨運企業和郵電局電信公司。黃琦所在的郵局和全省2.6萬納稅人一起經歷了一步體制改革。最后經過計算,該局1-11月的銷售額為3600萬元。
21萬元,應交稅金18.7萬元,稅負0.52%。“我們投入少,電、燃料、倉儲業務的消耗,以及如何根據得到的投入清單實現合理避稅,基本上都允許扣除。這是稅負下降的主要因素。如果未來金融行業可以納入。體制改革,我們的扣款會增加。”黃琦說。
不同于現代增值稅的“路稅”,稅率是以產品的增值額為基礎的,僅次于“環扣,不重新征稅”的特點
借助稅率,可以有效避免重復征稅,減輕中小企業稅收負擔。
“營改增的意義僅次于公平制度,讓中小企業依然重復納稅。”白敬明說,正是因為營改增有環扣的特點。體制改革范圍越高,抵扣輪越原始,減稅越顯著。許多中小企業可能開始增加稅收負擔,但隨著電子設備的購買和公有制的增加,稅收負擔將顯著下降。所以營改增的下一步改革方向是盡快向其他企業擴張。
按照計劃,中華民族將在去年盡快實現營改增向紡織、金融、金融保險業和貧困零售業的擴張,最終完成營改增改革的特殊任務。這些企業都是“大”企業,增值稅相對較高,到目前為止負面影響較少,預定的減稅會超過以往。
商務部發布的統計數據顯示,截至2014年第三季度,商改體制改革減稅累計3276億元,促進了相關中小企業的可持續發展,也成為全國“錢袋子”收入增速大幅放緩的最重要因素。
“每個中小企業都會用到房地產。金融業改革實施后,大量上游中小企業將增加新的稅收減免,對稅收產生較小的負面影響。”李萬甫說,從近年來中國國家體制改革的進程來看,“錢袋”的崩潰不是國家考慮的主要環境因素,而是為了創造一個公平的稅收自然環境,有效發揮稅收在調節經濟發展中的作用。可以預見,營地改革的擴大不會受到收入增長放緩的負面影響,而是將繼續按照既定目標推進。