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據G20峰會去世的消息,中國已全面加入G20,打造國際反避稅運動。這意味著通過加強國際稅收合作伙伴,中國可以提高反避稅水平,阻斷跨國公司的避稅渠道。
反避稅和避稅本質上是各國稅務機關和跨國公司之間的“貓鼠”游戲。一位著名記者將從“中國第一個反避稅大案”入手,揭示這場無煙之戰。
m公司是一家全球企業眾多的公司,連續多年位居全球500強公司之首,總部位于加拿大。1995年,公司在上海成立了一家外商獨資中小企業。兩次增資后,
個人收入合理避稅超過2000萬美元。
M公司雖然戰斗力很強,但奇怪的是其在中國的子公司自成立以來一直沒有盈利。中小企業資產負債表顯示,今年除少數微利外,至今仍處于穩定虧損狀態,合理避稅當年累計虧損6人達20多億元。
但從M公司所在的企業來看,該企業在海淀區的平均利潤在12%以上,而該公司個人收入合理避稅的平均利潤僅為負18%。這一異?,F象引起了中華民族稅務機關的關注,并開始調查其反避稅的結果。
調查結果顯示,該公司遭受了巨大損失,尤其是因為其產品是在消費市場出差銷售的,但因為其一半以上的利潤必須支付給加拿大子公司。至于為研發提供公共服務和授權中國企業經營管理的費用,理論上中國子公司的利潤至少需要超過目前利潤的一半。
經過大量結論,中國稅務機關指出其不合理性,最終得到中方認可。最后M公司的中國子公司納稅和貸款共計8.4億元。按照目前中小企業的銷量來看,未來每年將為中國增加稅收1億多元。
這起刑事案件因涉案金額巨大、負面影響較大,被稱為“中國首例反避稅大案”。有稅務人員告訴記者,這起刑事案件揭示了跨國公司通常的避稅方式——轉移利潤,即利用不同國家具體的稅收差異合理轉移利潤,即一般來說“空有GDP,但稅收沒了”。
在個人利益最小化的驅動下,近年來一些跨國公司出現了各種非法避稅的方式,對個人大額收入的合理避稅有了很大的創新,上演了一系列“老鼠”逃跑、“貓”被抓的古裝劇。那么,還有哪些裝修方法需要警惕呢?
——通過避稅地和向國外轉讓股份的方式避稅。例如,在避稅天堂注冊的A公司在中國各地收購了B公司。三年后,同一個投資者在另一個避稅天堂注冊了C公司。C公司高價回購A公司,然后低價轉讓給在同一避稅天堂注冊的另一家D公司。利潤收入主要來源于B公司資產增值和農地所有權,本該向中國納稅但最終難以收回。
——通過控股公司業務重組避稅。例如,一家跨國公司在一個低稅收國家或其周邊地區建立一個全球性的運營或金融中心,其在世界各地的子公司需要向其支付費率,然后通過總部制定的方式在子公司之間分享利潤。但這種方式可能必然會導致其在華子公司利潤水平大幅下降,稅收減少,這也是一種利益從物轉移。
此外,一些較為隱秘、專業知識較多的避稅手段往往令人眼花繚亂,難以防范,如“資產褪色”,即以大股東貸款替代資產投入,使子公司可以造成更多的利息支出被扣除,以獲取凈利潤,降低稅率。
一位著名記者了解到,中華民族的海外中小企業,無論是在“走出去”還是“引進來”的步驟上,與避稅天堂的聯系越來越緊密,也面臨著更大的稅收挑戰。
普華永道中國
該服務集團合伙人梅啟成表示,與眾所周知的偷稅漏稅等違法行為相比,避稅最明顯的特征是利用法律安全漏洞或對外投資等手段,故意做出與長期商業經營管理不完全一致的安排,以此在稅收上獲利。避稅往往采取權利或不必要的違法行為的形式,難以認定,對可玩性危害很大。
反避稅和避稅本質上是稅務機關和跨國公司之間的“貓鼠”游戲,在許多國家以合理的個人收入避稅。今天,在全球反避稅浪潮一浪接一浪的歷史背景下,中國全面參與全球反避稅軍事行動,最終將對推動反避稅產生強烈的負面影響。
事實上,中國已經對反避稅進行了突然襲擊。商務部國際領事財務司司長廖體忠告訴記者,中國是2008年引進的
該法以先進設備批判性地確立了反避稅立法,加強了反避稅,并將反避稅對稅收的必要和重大貢獻從2005年的4.6億港元增加到2013年的469億港元。
近年來,國家稅務總局也建立了切實可行的反避稅防控體系,成功防止了歐美國家經濟衰退中外資子公司向中資子公司轉移人員傷亡。此外,國家稅務總局正準備研究開發跨國公司利潤基準監控系統,全面跟蹤監控跨國公司在華利潤水平的變化,為保障我國稅基安全提供新的技術支持。中國的準備和世界的兩個希望編織成了打擊國際逃稅的“布”。
然而,毫無疑問,我國一些反避稅法律法規的實用性、監管水平和人才水平仍面臨諸多挑戰。通過加入國際反避稅軍事行動,中國可以進行突襲,盡快提高稅收征管的作戰能力,大大提高反避稅水平。