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25日,第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議表決通過了《環(huán)境保護稅法》。《環(huán)境保護稅法》將于2018年1月1日生效,作為中國第一家單線稅法公司,促進公司合理避稅和生態(tài)文明建設(shè)項目。
根據(jù)環(huán)境保護稅法,需要向自然環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的中小企業(yè)、企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當納稅。稅收簡單指大氣污染物、水污染物、固體廢物公司如何合理避稅、噪聲四類應(yīng)稅污染物,在《環(huán)境保護稅法》所附《環(huán)境保護稅目稅目表》中有明確規(guī)定。
計稅是以各方面為基礎(chǔ),以應(yīng)稅污染物的排放量為計稅依據(jù),其中大氣污染物和水污染物按相當于排放量的水污染钚量確定;固體廢物根據(jù)固體廢物排放量確定;噪聲是根據(jù)超過國家規(guī)定的國際標準的分貝數(shù)來確定的。
明確稅額的國際標準,以現(xiàn)行排污費票價國際標準作為環(huán)境保護稅的下限,明確規(guī)定大氣污染物稅額幅度為每水污染1.2元-12元;水污染物稅的幅度為每水污染钚1.4元-14元;根據(jù)固體廢物的不同品種,稅額為每噸5元-1000元;按照超標分貝數(shù),350元內(nèi)每月稅額為-11200元。
在稅收征管各方面,環(huán)保費改為稅收后,征收機構(gòu)由環(huán)保部門改為稅務(wù)機關(guān),環(huán)保部門配合確定“中小企業(yè)審批、財政征收、環(huán)保監(jiān)測、數(shù)據(jù)共享”的稅收征管模式。同時,環(huán)保稅收全部作為地方稅收,納入一般公眾
。
司法部稅務(wù)管理司司長王25日在第一屆全國人民代表大會招待會上指出,制定這部環(huán)境保護稅法的一個重要標準是實現(xiàn)稅費制度的穩(wěn)定轉(zhuǎn)換,按照現(xiàn)行排污費項目設(shè)置稅目,以現(xiàn)行國際排污費標準作為環(huán)保稅區(qū)的稅收下限。還需要對大多數(shù)授權(quán)給予明確的規(guī)定,根據(jù)環(huán)境治理的需要,在授權(quán)范圍內(nèi)確定明確的稅額。總的來說,這個系統(tǒng)是一個橫向轉(zhuǎn)換。
有記者了解到,環(huán)保稅是按費改稅的方式征收的,征稅的簡單性和范圍與現(xiàn)行的排污費大致相同,都是大氣、水、液體、噪音等必須排入自然環(huán)境的污染物。今后,根據(jù)新的情況,可以改變環(huán)境保護稅的范圍。環(huán)境保護稅法的名稱符合體制改革的方向,可以為以后擴大征稅范圍、改革整體體制留出內(nèi)部空空間。
王表示,《環(huán)境保護稅法》將于2018年1月1日起實施。環(huán)境保護稅是一種新征收的增值稅,涉及面很廣。票價和稅收這兩種制度需要改變。確實需要在政策和征管方面做大量的后期準備管理工作,包括起草稅法實施立法,簡化和明確政策和征管政策,按程序報中華人民共和國國務(wù)院審批。授權(quán)決定的事項,包括確定適用稅額、增加同一排放口應(yīng)稅污染物數(shù)量等,大部分由省市(自治區(qū)、直轄市)按照立法程序確定并報批。
行業(yè)研究人員指出,環(huán)境保護稅的收入額非常大,將排污費改為稅收的主要目的不是為了提高稅收,而是通過稅收輥引導(dǎo)排污單位減少污染物排放,從而為人們創(chuàng)造更好的自然環(huán)境來創(chuàng)造貧困。作為推進生態(tài)文明建設(shè)的項目,
各個領(lǐng)域的根本措施,環(huán)境保護稅的出臺,進一步完善了中華民族的“橘色稅”制度,其環(huán)境保護意義小于稅收意義。