在財政部近日公布的2013年國家收支情況中，
增長速度快于財政收入的增長速度，引起了各方面工作者的警惕。
據財政部統計，2013年中國國家財政非稅收入為18646億元，同比增長12.1%。相比之下，2013年中華民族GDP僅增長7.7%，地方政府收入僅增長10.1%。
有記者查閱了財政部歷年統計數據，發現我國非稅收入增長速度快于財政收入，財政收入停滯三年。在某些日期，兩者之間的增長率差異高達16.9%。
以2012年為例，財政部統計顯示，前夜全國非稅收入為16609億元，同比增長17.5%，而前夜全國地方政府收入僅同比增長12.8%。
2011年財政部統計顯示，前夜全國非稅收入14020億元，同比增長4129億元，增長41.7%，而前夜全國財政收入僅比上年增長24.8%。
至于非稅收入增速低于財政收入增速的日期，可以追溯到2010年。從某種程度上說，根據財政部的統計，2010年國家財政收入為83080億元，比上年增長21.3%，下一年非稅收入增長9.8%。
一般來說，非稅收入包括行政事業性收費、中央政府基金會、彩票慈善機構、國有企業自然資源有償使用收入、國有企業有償使用收入、國有資本經營管理利潤、罰沒收入等。
非稅收入雖然“細節復雜”、“不起眼”，但本質上對五年計劃的運行有著最重要的負面影響。特別是現階段，中華民族的經濟發展正在放緩，財政支出在財政收入中的增加只能被削弱。非稅收入的過度增長不會給五年計劃的運行帶來很大負擔。
我國
北京大學法學院政治學執行主任、財稅法研究所副所長石全文講師在接受著名記者采訪時指出，為了應對財稅等不利的經濟發展形勢，國家對中小企業采取了一系列減稅政策。然而，非稅收入的過度增長在很大程度上抵消了國家減稅政策的強烈視覺效應。因為非稅收入最重要的樞紐是中央的收費和罰款，而對于中小企業來說，無論是稅收還是各種收費和罰款都是自掏腰包。這是導致許多中小企業抱怨負擔沒有減輕甚至增加的最重要因素之一。
在去年的全國政協會議上，全國政協委員、福州市經濟發展和信息化委員會副主任周連慶提交了一份全國、政府機關、單位行政事務收費項目指標。它顯示，到目前為止，有30個收費項目涉及企業由國家和政府機構，197個收費項目涉及行政事務表演藝術，涉及46個收費機構。很多明細項目來源于大部分收費項目，有的外貿中小企業反映財稅，有的規模收費項目超過1000項。這些非稅收入無疑成為中小企業的各種負擔。
在各界人士的呼吁下，中央政府已經開始關注非稅收入過度增長帶來的不利影響。
早在2012年，就職于財政部的謝就做出了具體回應，要求嚴格管理非稅收入，依法實施非法征收，盡一切努力防止非稅收入虛高和亂收費、亂攤派、亂罰款。
近年來，各省、市、自治區相繼出臺了明確的非稅收入管理規定。據《中國商報》等報道，國家級非稅收入管理模式也在起草中。
事實上，我國非稅收入增速快于財政收入增速，近年來有惡化趨勢。2011年兩者的增長率差為16.9，2012年兩者的增長率差為4.7，2013年的一位數僅為2.0。
根據財政部近期發布的統計數據，2014年1-2月，國家財政收入24923億元，比交易量增長11.1%。但去年1-2月非稅收入為2735億元，實際比去年減少3.4%。新一屆中央政府精簡行政、下放權力、減少各種行政收費的改革，似乎就是歸功于。
雖然非稅收入過快增長的問題已經出現緩解的跡象，但從源頭上解決這個問題仍然任重道遠。
石權文指出，非稅收入增長過快問題的根源在于，在現行分稅制下，政府資金大，而中央財政資金大部分小，但大部分責任沒有減輕，大部分反而賺了更多的錢。當大多數中央政府面臨財政支出增長放緩，但支出額并沒有明顯減少，而且大部分需要賺太多錢，僅靠征稅收不到那么多錢的時候，自然會想盡辦法規避非稅收入的初衷。
由此可見，要解決非稅收入過快增長的問題，需要從更高層面進行稅制改革，從而建立起穩定可靠的財政收入，這與他們大多數人所承擔的責任和義務有關。
在去年的《中央工作報告》中，稅收試點被稱為2014年改革和管理工作的“大結局”。調查報告中明確指出，要抓緊研究工作，改變機關法定職責和大部分權責及支出，逐步理順機關和大部分收入的劃分，保持原有資金分配的整體穩定。
如果2014年稅務試點古裝劇能演好，解決非稅收入過快增長的問題當然值得期待。
