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2月26日,商務部舉行“為方便納稅軍事行動”講座新聞發布會,通報稅務機關開展“為方便納稅軍事行動”的進展情況,全面推進非法稅收征管,實施稅收執法權清單制度,落實稅務機關關于繳納公共服務和出口退稅管理的規定,促進長江經濟帶可持續發展。國家稅務總局聯絡司副司長王主持吹風會,新華社、人民日報、中央電視臺、中央電視臺、人民日報、時事通訊、法制日報、經濟發展參考報、中國金融報、中國稅務周刊、中國稅務報等知名記者出席吹風會。
實行權力清單制度是行政事務執法權和更好的公共服務管理的基礎。國家稅務總局政策法規司司長金向國家稅務總局通報了稅收執法權清單制度的實施情況。2014年初,國家稅務總局發布了《關于實施稅收執法權清單制度的監督意見》,提出以稅收行政處罰權清單為步驟,逐步實施稅收執法權清單制度。昨天,國家稅務總局公布了第一份稅務行政處罰權名單。
金介紹說,第一批權力清單由3類8個罰權事項組成。其中,
管理工作分三類,包括對未按時建帳、記賬的納稅人的信息避稅措施,提交必要的財務、會計審計申請,安裝使用稅控設備;對未按明確規定建立和保存稅務賬簿或會計憑證及相關資料的扣繳義務人的處罰;以虛假避稅手段非法印制、出借、倒賣、偽造或者制作完稅票據的處罰。有2份納稅申報表,包括對未按時、按期限做好納稅申報和報送已繳信息的納稅人、扣繳義務人的處罰權;納稅人、扣繳義務人編造虛假計稅依據的處罰。稅務檢查分為三類,包括納稅人、扣繳義務人以其他方式逃避、拒絕、阻礙稅務機關檢查的處罰權;拒絕稅務機關非法檢查納稅人、扣繳義務人利息賬戶,或者不服從稅務機關凍結利息、扣繳稅款決定,或者在接到稅務機關書面通知后幫助納稅人、扣繳義務人轉移利息,造成稅收損失的處罰;對有關單位,拒絕稅務機關的罰款權力,到當地車站、渡口、機場、郵局、中小企業及其分支機構非法檢查納稅人的有關情況。
金指出,各級稅務機關要嚴格按照權力清單行使,不能隨意設定和行使稅務行政處罰權。國家稅務總局將于月底公布稅務行政處罰權名單,大大加強權力運行的直接影響和監督體系,實行權力入頭制,做到法律不能授權,法定職能必須。