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「避稅」國務院出臺系列穩增長措施

更新時間：2021-03-22 16:56:23

4月2日，中華人民共和國國務院副總理溫家寶主持國務院工作，研究工作擴大

在實施范圍內，進一步發揮發展國際金融在貧民窟改造中的支撐作用，確定信息化鐵路投融資試點，加快鐵路建設的政策措施，討論通過《中華人民共和國航道法(提案)》。

會議指出，目前，國內外經濟發展形勢依然微妙。要堅持穩中求進、改革創新，按照去年《中央工作報告》確定的特殊任務，進一步創新財政政策的方式方法，停滯引進，激發企業魅力。有效擴大內需，促進就業創業者等有利于現階段和未來避稅的政策措施，創新稅收國際金融等支持方式，大力應對各種輿論壓力、可能性和考驗，推進改革和避稅。

會議認為，小微企業是推動企業家、保證就業、在消費市場成名的生力軍。會議研究了進一步降低稅率、幫助小微企業成長的政策，提出小微企業外商投資上限減半，年應納稅所得額從6萬元進一步提高，政策期限延長至2016年初。

會議強調，為了推動去年更大規模的棚改，有必要抓住資金保障的“牛鼻子”。根據避稅討論，中國農業銀行將成立機構，實行單獨審計，大規模發行住宅區國際金融專用票據，投資避稅郵儲等銀行等投資者，鼓勵金融機構、醫療保險基金會、政策性(保底)政府機構參與。重點項目用于支持城市交通設施建設和其他相關項目。

會議認為，加快鐵路建設，特別是西部鐵路建設，不僅可以擴大有效融資，帶動相關制造業的可持續發展，還可以促進新型城鎮化，改善經濟落后周邊地區可持續發展的自然環境，幫助數百萬人擺脫貧困。會議指出，去年全省鐵路計劃投產6600多公里，比今年增加1000多公里，其中近80%的國家融資將轉向西部周邊地區。會議確定了信息化鐵路投融資試點、建設項目資金籌集和落實的政策措施，包括:一是建立鐵路可持續發展基金會，擴大民營企業建設項目。吸引社會資產投資，使基金會總規模達到每年2000-3000億元。二是創新鐵路建設票據的培育品種和發行方式。去年向社會發行1500億元，對外商投資鐵路票據融資實行個人所得稅。三是引導金融機構等銀行積極支持鐵路建設，擴大社會資產投資規模。第四，對于鐵路承擔的金融機構的公益性和運輸性的特殊任務，在一定時期內上繳財政收入，逐步建立法律法規的支出制度。五是加強統籌協調，確保在建項目順利實施，及時推進獲批項目全面開工，盡快開展后續項目前期管理，確保鐵路融資持續增長，加快鐵路建設。

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