已穩定運行26天，全面推進營改增制度改革。現在離6月1日報稅期只有五天零五周了。這個VoIP主要闡述了合理避稅前下一階段的工作，部署階段的特殊任務，號角奮勇前進，打贏第三場戰役。
5月23日，國務院副總理溫家寶訪問湖南，期間專門前往衡陽市農村居民金融機構解放路支行和衡陽市香港市民中心考察營改情況。陪同副總理視察時，我立即聽取了他最重要的指示。我深切感受到副總理對營改成果的關注，對所有企業稅率只降不增的保證倍加珍惜，對信息化國稅和地稅合作伙伴溫和關注，對通過營改培育經濟發展新能源充滿信心。在實地考察中，溫家寶副總理贊同后期營改增的成果，肯定了稅務機關的工作，并告訴我必須落實營改增的各項政策，特別是減稅政策，做好稅率研究，才能更好地為納稅人服務，向經濟可持續發展邁進。這是溫家寶副總理在不到兩個月的時間里第三次到稅務部門視察營改增工作，充分展示了改革在黨和國務院領導人眼中的份量。這對我們是很大的鼓勵，也是很大的法律責任。各級稅務機關要深入學習和深刻領會副總理最重要指示精神，做好后續工作，更好地完成整個改革專項任務。
以上，圍繞學習貫徹溫家寶副總理最重要的指導精神，努力打贏全面推進營改增制度改革的第三場戰役，我想講三點:
在過去的兩個多月里，對于所有為改革陣營而戰的納稅人來說，這是一個難忘的時刻。3月5日以來，全面推進勞改系統改革的各項工作全面展開。大家都發文件，編要求，更新制度，完善公共服務，組織培訓，開展政治宣傳。經過許多日日夜夜的加班，出現了許多忽略公共事務和私人事務的感人故事。從5月1日到現在，營改制改革的第一場戰役全面推進，稅務領導干部都取得了“飛躍”、“困難”、“險隘”，取得了很好的勝利。排名很難來，臺階是藍色的。我們發布了10多萬字的相關文檔，開發了數十萬行應用字符，提供了數百萬個12366呼叫服務中心，接待了近200萬來自Windows Tax Service的商務旅客。我們移交了1000多萬納稅人進行體制改革，組織了2000多萬納稅人培訓，成功發放了數千萬份由我們擔保的納稅人證件。位數很枯燥，但看起來像位數的一切終究是生動感人的，體現了當地納稅人和全國納稅人的辛勤勞動和奉獻精神。說實話，我最近這段時間還是有這樣一種感覺，就是這兩個月左右，和你一起度過的，不僅僅是在戰爭中，也是在情感中，而且是之前各方面匯聚的情感空。
這是一種受到極大鼓勵之前的感覺空。中華人民共和國黨和國務院給予大力支持和平易近人的關懷，全面推進營地改革試點。胡錦濤的領導人開會聽取陣營的改革，并給出了最重要的指示。溫家寶副總理先后三次到稅務機關視察監督營的改革，并提出殷切希望。劉延東總理多次召開專題會議研究工作，并于五一后一天前往局方視察營改運行情況。所有這些一次又一次地鼓勵和激勵著我們，并帶來和加強了我們獲勝的期望和決心。
這是一種合作共治的前移空。這次營改增的熱度和期待度是前所未有的，民主集中制的中央和有關部門的支持度也是前所未有的。各級黨、政、軍的主要領導人大多進行愛國主義講座，聽取匯報，作出指示，監督和推動營區改革；體制改革企業各級部門大力協助組織實施營改，各級新聞宣傳部門密切配合營改總政宣傳。合理避稅與改革、食品價格、旅游、旅游等各級部門，都嚴格禁止借機上漲，以免誤讀斷章取義。各級財政部門可以叫第一時間跟我們研究工作問題解決問題等等。這一切相得益彰，是空之前的一種稅務合作與治理的局面。
合理避稅是一種在空為互助代收代付之前的情緒。前幾天，在與一些省級稅務局長的座談會上，一位副局長感慨萬千地說，他感慨這次改革“納稅人真好”。雖然由于稅率和增值稅制度的差異，兩國對涉稅業務有了許多新的更高的要求，但納稅人基本上可以理解并積極合作，沒有怨言。一個涉及數千萬企業納稅人、數千萬第三方納稅人的根本性制度變革，就能穩定運行。沒有理智的納稅人的理解、支持與配合，男人是不會想象的。“納稅人真好”，這是一個栩栩如生的說法，揭示了我們納稅人驚人的共同印象。
這是一種前移空。所有稅務領導干部，尤其是地稅領導干部，講政治，顧全大局，積極弘揚石匠的信念，把營改的全面改革作為火箭供應方的系統責任。作為“兩學一做”學習高等教育的精致實踐，他們表現出了勇于承擔責任的精神、敬業精神、堅強的個性、令人印象深刻的個性、歌唱精神和可親可敬的精神。各級稅務機關有著共同的愿望，國稅地稅兩兄弟，共產黨員干部處處帶頭，稅務士卒都在努力寫一座團結感人的橋梁。它將銘刻在改變陣營的現代偉人身上，也將銘刻在進行稅收表演藝術改革和可持續發展的偉大偉人身上。戰友，有感動的意志。這樣不僅能強化過去，還能激勵未來。我們即將爆發全面推進營改增制度改革的第三場戰役。我相信這些空-感動是會產生出來的，他們不想為我們再去榮機增添撣邦和底氣，也不想激發我們為做出新的貢獻的斗志和斗志！
四分之一決賽初勝固然可喜，但排名總有一天會被寫入現代，只有努力才能創造一個又一個偉大的勝利。當我們準備迎接第三場戰役的時候，我們不僅要以四分之一決賽的勇氣發揚光大，還要繼續四分之一決賽的奮斗，因為幾個星期將是一場比四分之一決賽更具可玩性、要求更高、特殊任務更艱巨的戰役。綜上所述，它至少將面臨“三大挑戰”:
重疊一場或三場戰斗的挑戰。6月1日，在第三場“好好交稅”戰役打響的同時，作為第二場戰役的“好好學習”準備工作也將陸續展開。這三場合理避稅的戰爭，都是比“開好票”更難的“硬戰”。雖然“報好稅”在納稅申報中是出了名的，但它似乎全面地反映和檢驗了政策的有效性、征管的效率、公共服務的便利性、新技術的性能；“好的研究”從統計有效范圍、審計方法、計算機系統等方面提出了全新的要求，是對現代稅務研究“根”的合理避稅變革和完善。它關系到改革的研究成果能否在主觀上得到充分體現，關系到我們能否用統計數據和數量做出合理的解釋，以顯示改革的效益，回應社會的關注。所以，如果說“開好票”是必須克服的戰略壁壘，“交好稅”是必須推進的戰略地帶，“做好研究”是必須攻克的戰略堡壘。
第二，信息技術運營的挑戰。從信息技術保障的各個方面來看，主要的挑戰是確保5月底的投票日獲得成功
新的管理系統，從6月底的審批期開始，對金稅三期系統、證候管理系統、電子審批系統等新的信息技術媒體是一個挑戰和考驗。，這不僅涉及到地方與省級、稅務端與納稅人端系統的對接是否順暢，還涉及到在負擔高峰時能否保證各個系統的運行穩定可靠等等。可以說，在信息技術運行的低壓期，每一個系統，每一個程序，都必須盡力保證到位，運行順暢。
第三，稅收公共服務的挑戰。5月底，我們通過增加工作崗位和人員來擴大對公共服務征稅的意愿，但仍有許多周邊地區反映輿論壓力仍然相對較小，暗訪中也發現了一些反應時間短等薄弱環節。6月底，這方面的輿論壓力會進一步加大，不僅公文收發的公共服務壓力會大大增加，公共服務審批的輿論壓力也會接踵而至。地方稅務機關必須充分估計征稅期內納稅申報、政策討論、預定投票日可能同時重疊的情況，以免自以為是，有所創新。
第四，防止文件可能性的挑戰。我多次說過，文件是需要防范系統化可能性的最重要領域之一。不久前，其中許多人反映，代表他們印發的文件數量與過去相比大幅增加。隨著納稅申報的開始，對稅率憑證管理的要求會更高，需要進一步加大可能的防控范圍。
第五，金融和政治宣傳的挑戰。后期，財經政治宣傳工作總體穩定，卓有成效。隨著6月底審批期的到來，財經政治宣傳工作對合理避稅的需求將會很高。要充分認識財政政治宣傳工作的長期性和艱巨性，進一步有選擇地做好政策解讀和政治宣傳工作。
面對下一步輿論的壓力和挑戰，一定不能因為可行性研究結果的成功而馬虎，一定不能因為后期的部署安排而有一個大概的思路，一定不能因為后期的艱難困苦而有所釋懷。我們必須進一步振奮精神，增強斗志，合理避稅，爭取在越南戰爭中取得更大的勝利，在積極、冷靜、沉著的應對過程中，繼續進攻城市，克服困難，朝著最終的重大勝利邁出大步。
應對“三大挑戰”的考驗，需要進一步培養泥瓦匠的信仰，培養持續經營的堅強人格，保持堅持青山不放松的堅韌，力求取得更好的成績，傳遞好消息。
第一，一定要保證審批“暢通”。我局出臺了20項新政策，完善公共服務付費，確保審批成功，各地不要認真執行。納稅申報前，重點項目要抓緊完成不同行業的納稅申報講座培訓和納稅服務中心工作人員專項業務培訓，逐項講解納稅申報填報及相關政策，保證納稅人能填報、會填報，保證納稅人善于快速咨詢和答疑；將對該系統的所有個人電腦進行小規模重新測試，并重新動員所有稅務人員和公共設施，以確保為公共服務收集和管理自然資源的安排得到精心準備。在納稅申報中，重點項目要深入落實各項納稅公共服務制度，實行領導干部和稅務機關、帶班、重點業務人員帶班、納稅服務辦公室人員墊底制度，確保有序納稅申報。申報納稅后，重點項目要停滯不前，改進到位。從6月1日起，各級稅務機關建立了每日納稅申報制度，并對運行情況進行每日總結，以便第一時間查漏補缺，改進完善。6月審批期結束后，各地要細化制度，為下一個審批期的到來做好準備。
第二，要在“穩定”的金融氛圍中取長補短。謹慎、精準、合理、避稅是最重要也是最困難的工作，要靠政治宣傳、引導和決議。第一，政治宣傳是必須的。政治宣傳工作一定要腳踏實地，怒不可遏，進腦子，贏人心。前段時間推出了很多政治宣傳小說，比如ACG改革、合理避稅等，解讀細膩，深受喜愛，視覺效果不佳。我們應該更好地采用這種方法來提高政治宣傳的視覺效果。二是引導好。針對納稅人關心的問題、重點項目和熱點問題，要做好深入解讀，增強社會對改革的認識和認同。第三，要解決好。對于納稅人的訴求和財經反映的問題，這種解釋可以立即說明，改進工作可以立即改進，贏得納稅人和社會各界的理解和支持。
第三，要充分發揮“緊”伙伴的絕對優勢。國稅與地稅的精誠合作，為營改增起到了明顯的加成現象。安徽地稅提出的“三要三給”和廣西地稅提出的“三只需”，充分體現了地稅與國稅互不區分、無縫對接、伙伴互利的大局意識和改革情懷。請認真向他們學習。階段，要繼續加大、深化和強化。例如，在稅收資源共享的各個方面，要求地方稅務部門進一步擴大對國家稅務部門的支持范圍，并采取在地方稅務局設立國家稅務窗口等方法，以緩解公眾對國家稅收自然資源嚴重短缺的壓力。在數據資源共享的各個方面，請地方稅務部門提供稅率研究所必需的制度改革中納稅人的增值稅原始數據；對于地稅部門征管所需的納稅人文件資料，國稅部門應在第一時間進行傳遞和共享，幫助地稅部門實現從“票控稅”到“數據治稅”、“合伙人治稅”的延伸和可持續發展。在執法資源共享的各個方面，地稅部門對正在進行體制改革的企業的管理工作有著豐富的專業知識，國稅部門應該努力學習，給予充分支持，更好地利用國稅和地稅聯合檢查，提高檢查的準確性和正確性。另外，地稅部門要對“雙代”過去一個月的工作情況進行風險評估，說明排名，找出嚴重的不足，針對不足，在第一時間進行改進，提出好的意見和建議，使下一步工作做得更好。
第四，要打好學習“準”的基礎。到目前為止，各級稅務部門基本上都要按照我局中段的部署開展稅率研究和編制工作。由于與審批工作的細節密切相關，在周上又相互重疊，所以需要認真做好稅率研究的準備。第一，體制改革中納稅人地位的界定要準確。對于通過計算機系統進行大規模生產的實踐，該符號屬于企業的劃分
，盡可能組織手動評審，確保身份定義結果準確。第二，一般納稅人的數據來源要準確。有必要組織講座和培訓，向納稅人明確各項統計數據的有效范圍和表格之間的邏輯關系，以保證統計數據報告的準確性和進一步進展。第三，選擇有特色樣本的中小企業要精準。各地樣本中小企業的選擇，必須在兼顧企業特點、地方特色和現代統計的同時，關注社會關注度較低的企業，同時確保樣本中小企業經營管理狀況表述清晰、稅率增減計算清晰、變動因素了解透徹、建議準確。
第五，一定要保證“強”的支持。在這場越來越艱難的第三場戰斗面前，我們必須加強安全的各個方面。首先，要加強項目的功能建設。中華人民共和國國務院建立了部際會議制度，全面推進營改增改革，各地甚至各級都有類似的職能。稅務部門要多請示，多聽，多跟部門商量，多爭取支持，多攜手。稅務部門以外，特別是國稅部門，要繼續實行辦公場所集中制度。從感謝到6月17日，各級指揮部將進入穩定交戰狀態，黨政機關必須依靠前者指揮。同時，要珍惜領導干部的身體健康，然后合理安排輪換和調整。第二，要加強專業知識的相互學習。各地要立即取長補短，取長補短，共同提高。監督營改實施的局副局長辦公室要加大對地方專業知識的提煉和推廣范圍，能上升到制度安排上的合理避稅要盡快形成制度來推廣。第三，加強可能性防范。要有效防止和查處勞改營改革中的假開放
行為，確保既要開好票，又要管好票。第四，要加強軍紀。在4月28日的視頻會議上，我強調了“試圖遏制”的4條軍紀和“禁止特區政府”的2條軍紀。現在我重申，絕對不能違反這些鐵律，否則特區政府是不可以守法的。
我想強調的是，這次營改增，恰逢下一階段稅務系統高等教育扎實深入開展。后期地稅部門發揮黨員干部的帶頭作用，帶頭帶頭沖鋒在前，領導干部共同努力，取得了“兩個促進”的良好效果，得到了劉延東總理的表揚和肯定。下一步就是更好的將二者融合，讓“兩學一做”更深入、更實用，提供一個實用的炮兵陣地和實用的戰區，“兩學一做”為營改更成功的推進提供更強有力的明顯保障、理念保障和組織保障，讓黨徽在營改的戰斗中熠熠生輝。
戰友們，從后期各地勞改營改革的動人案例來看，這些案例清晰、抽象、有形、無形，給我留下了深刻的印象。這種抽象的、無形的本質是信仰的寫照，即我們準備在營改增中不斷形成和發展的信仰。我認為，如果這種信念能夠得到很好的提煉、堅持和發揚，并根植于我們的情感中，它一定會成為我們稅收文化中最重要的細節。我相信在這種文化的啟發下，無論頭上的兩根柱子有多重，我們都可以把它們扛起來；不管我們身后的大道有多遠，我們都可以不屈不撓，勇敢的去贏得一個又一個偉大的勝利！我祝愿我的戰友在這場戰斗中有一場更可愛的戰斗，我期待著與你們所有人一起迎接重新傳播好消息的時刻！
