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根據中華人民共和國國務院的部署,從2016年12月1日起,個體工商戶營業執照和稅務簽發的兩證在全省范圍內實行一體化。
個體工商戶“兩證合一”是指公民只需填寫一張表格,向窗口提交一套材料,就可以同時辦理個體工商戶的工商和稅務登記,工商行政管理部門將通過財團法人和其他組織為企業頒發營業執照,以避稅和裝載金融機構在一體化社會中的角色。個體經濟是中華民族五年計劃最重要的樞紐,個體工商戶是中國人從事經營管理和娛樂活動最重要的整體方式。試行“兩證合一”登記制度改革是最重要的措施,有利于促進分權,提高公用事業和行政事務管理績效,簡化個體工商戶登記手續,方便群眾從事個體經營,促進個體私營企業健康可持續發展,進一步促進公共企業家和人民群眾的創新。去年8月初,國家工商行政管理總局、商務部、國家體院可持續發展與改革委員會、中華人民共和國國務院法制辦公室發布了《關于實行個體工商戶營業執照和稅收征管一體化的意見》(以下簡稱《意見》),為推進這項改革作出了制度安排。
根據國家工商行政管理局等四部門發布的《意見》,從12月1日起,個體工商戶登記將整合登記前提,規范登記程序,完善公共服務方式,改造更新系統,實現部門間數據共享。
根據個體工商戶的特點,《意見》沒有為2016年12月1日登記的個體工商戶設定過渡期。地方政府可以鼓勵個體工商戶立即發放新的營業執照。對未發放新的營業執照的個體工商戶,其營業執照和辦稅繼續有效。《意見》強調,要充分認識廣大個體戶的意愿,不組織強制換證。
11月底,國家發展改革委、國家稅務總局、聯合國工商總局國務院法制辦與21個部門召開了個體工商戶“兩證合一”實施情況視頻會議。國家工商行政管理局副局長張茂動員部署,提出管理要求。11月初,SAIC邀請國家發展和改革委員會、公安部等13個部門召開了關于推進個體工商戶新營業執照社會應用管理的會議。各參與部門表示,將大力推廣使用新的個體工商戶營業執照,督促系統使用新的個體工商戶營業執照,并在兩證融合后,改變信息管理系統,方便個體工商戶兼營相關業務。
各地工商、稅務等部門按照四個部門的要求,加強了組織領導,加強了管理工作的落實,促進了密切合作,開展了業務培訓,普遍引導了政治宣傳,進一步推進了這項改革。截至11月28日,吉林、天津、漳州、湖南、山西、安徽、廣西、甘肅、甘肅、新疆、湖南、深圳已實施“兩證融合”,其余24個省市(含計劃單列市)已完成工商、稅務部門聯合調整測試,將于12月1日對個體工商戶實施“兩證融合”。
企業怎么避稅吉林、天津、漳州、湖南作為個體工商戶,開展“兩證合一”的體制改革。截至11月28日,已登記個體工商戶217548戶,比營業額高23.8%。改革的視覺效果是顯著的。