15享受合理避稅措施，貿(mào)易折扣尚未實(shí)施
隨著美中雙邊投資條約和平談判的深入，“中國(guó)服務(wù)”的開(kāi)放和市場(chǎng)準(zhǔn)入隨著消極形式制度的完善而逐漸提上日程。促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的更新計(jì)劃也已初具規(guī)模。
昨天，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院兩組促進(jìn)試點(diǎn)城市服務(wù)貿(mào)易的政策將現(xiàn)有服務(wù)外包示范城市實(shí)施的對(duì)外投資擴(kuò)大到服務(wù)貿(mào)易的所有領(lǐng)域。
中國(guó)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)跟得上20世紀(jì)60、90、80年代。2006年，中華人民共和國(guó)商務(wù)部啟動(dòng)“千百工程建設(shè)”，將服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)提升到戰(zhàn)略高度。截至目前，已有21個(gè)城市被批準(zhǔn)為服務(wù)外包示范城市。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，中國(guó)服務(wù)外包制造業(yè)主要是智力密集型承接國(guó)際大規(guī)模電子商務(wù)。示范城市的主要優(yōu)惠政策是專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)支出、減免稅、進(jìn)口設(shè)備免稅優(yōu)惠。
大會(huì)決定在兩周內(nèi)，在青島、天津、海南島、深圳、蘇州、漢口、上海、重慶、無(wú)錫、阿哈瓦等10個(gè)省市和沈陽(yáng)、鎮(zhèn)江、張之洞、貴安、息縣等5個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)。重點(diǎn)項(xiàng)目探索了服務(wù)貿(mào)易體制改革、可持續(xù)發(fā)展方法和便利化等各方面的8個(gè)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目。
相比之下，這些試點(diǎn)周邊地區(qū)與服務(wù)外包示范城市重疊。除了海南島、阿哈瓦和五個(gè)國(guó)家的開(kāi)發(fā)區(qū)，其他都已經(jīng)是服務(wù)外包示范城市。
中華人民共和國(guó)商務(wù)部國(guó)際服務(wù)貿(mào)易研究中心研究員李俊參與了后期的研究工作和討論。他告訴著名記者，這項(xiàng)政策是為了中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。在新的試點(diǎn)城市推廣在服務(wù)外包示范城市已經(jīng)測(cè)試成熟的政策。
配套政策主要包括:一是在試點(diǎn)周邊地區(qū)推廣新技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備型服務(wù)企業(yè)，對(duì)外商投資征稅，將享受服務(wù)外包政策的企業(yè)范圍從服務(wù)外包擴(kuò)大到其他高新技術(shù)和高附加值服務(wù)行業(yè)，給予15%的優(yōu)惠繳納企業(yè)個(gè)人所得稅，并扣除資金不超過(guò)工資總額8%的職工實(shí)際凈利潤(rùn)部分。二是建立服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展導(dǎo)向基金，為試點(diǎn)周邊地區(qū)的中小服務(wù)企業(yè)提供投資支持。對(duì)試點(diǎn)周邊地區(qū)急需出口國(guó)外的研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保、自然環(huán)境服務(wù)等給予資金優(yōu)惠。第三，我們必須鼓勵(lì)
國(guó)際融資
政府機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新物流
投資
其他業(yè)務(wù)，試點(diǎn)周邊地區(qū)確定的新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備服務(wù)企業(yè)實(shí)行服務(wù)外包保稅合理避稅措施的地區(qū)控制。
大會(huì)認(rèn)為，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放是發(fā)展和振興火箭經(jīng)濟(jì)的最重要措施。現(xiàn)階段，國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)簡(jiǎn)單不利，更加需要堅(jiān)持提高對(duì)外開(kāi)放水平。在促進(jìn)貨物貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，加快服務(wù)貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展，可以促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改善，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新能源，帶動(dòng)就業(yè)。
“首先，我們提出有必要將服務(wù)外包政策測(cè)試成熟度擴(kuò)展到全省。但合理的避稅方式是怕助長(zhǎng)尋租的可能性，所以決定先試點(diǎn)。”李俊解釋說(shuō)，很明顯，這項(xiàng)政策主要有利于擁有專利和版權(quán)的文化創(chuàng)意
制造
、科技企業(yè)等。受益于現(xiàn)代企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)更小。
試點(diǎn)城市的選擇也是根據(jù)自身特點(diǎn)，有一定的考慮。其中加入海南島是希望全面提升國(guó)外旅游業(yè)水平，因?yàn)槁糜螛I(yè)是服務(wù)貿(mào)易的重要品種。
此外，李俊指出，由于有效范圍不同，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)更為先進(jìn)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與具體值之間的誤差更小。試點(diǎn)城市將逐步嘗試規(guī)范這一國(guó)際統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
“到目前為止，各地還沒(méi)有出臺(tái)明確的計(jì)劃，有可能每個(gè)地方會(huì)根據(jù)具體情況和人才情況決定下一步的實(shí)施狀態(tài)。條件大多成熟，不會(huì)更快?！崩羁≌f(shuō)。
