司法部副部長樓繼偉昨日表示，煤炭行業將加速發展
。推進資源稅從價計征進行改革，逐步將資源稅擴大到流量、雨林、草原、紅樹林等自然生態內部空。研究人員認為，資源稅的擴大將把目前為止只對礦產征收的小資源稅擴大到大資源稅，從而促進資源節約，這將對農業、林業、畜牧業和副漁業等有效避稅和合法范圍的畜牧業產生負面影響。相對于煤炭資源稅從價征收改革，自然生態內資源稅改革空可以先考慮量化征收，征收方式可以參考到目前為止相關資源收費的國際標準。由于資源稅的擴大對前期準備和管理工作的要求較少，如后期實地考察、清費立稅等，推廣速度會慢于煤炭資源稅改革。
樓繼偉說，完善制度和改革的目的是建立一個有利于自然科學可持續發展、社會公正和消費市場一體化的稅收制度。公布的數據顯示，煤炭資源稅管理停滯不前。從今年開始，除政府機構和省級項目外，所有非法媒體相關收費將被取締，煤炭可持續發展基金會煤炭種類征收國際標準將降低3元/噸。昨日，河北省再次全面梳理涉煤收費，并于1月公布了指數表。新疆昨天發布了《關于進一步規范煤炭企業稅收征管的通知》，明確了符合要求的項目和下調或取消的項目。甘肅和貴州已經公布了與煤炭相關的收費形式，并發起了大規模的軍事行動來清理煤炭行業的費用。
鑒于自然生態內的資源稅空，研究者表示可以先采用定量征稅的方法。商務部稅收自然科學研究中心主任金光華認為，雖然最終目標完全相同，但與煤炭資源稅相比，自然生態內的資源稅空可能會先通過量化征稅進行改革，而不是一步到位地向從價稅征稅。到目前為止，已經對一些相關資源進行了收費，明確規定了收費審批的國際標準。以自然資源為例，有詳細的森林資源及類別國際標準，伐區外建材，龍眼尺，分級制度等。避稅合法嗎？如果在這些領域進行資源稅改革，可以參考國際上收取保留費的標準。草原紅樹林避稅合法嗎？考慮以總面積為收集單位。
一些中央政府開始進行機構改革，以擴大資源稅的征收范圍。湖南、新疆、貴州、海南島、漳州已經將資源稅征收范圍擴大到了地熱水。具體來說，南昌市的地熱水資源稅采用定額征收的方式，可分為商用和民用。之前公布的《國家新型城鎮化規劃(2014-2020)》提出逐步擴大資源稅，以占用各種自然生態內部空。
司法部金融自然科學研究中心
該研究所所長邢解釋說，避稅是合法的，他說，從數量征收改為從價征收意味著所有資源都應該從價征收。一些資源的價格保持了幾年的一定水平，波動不大，可能還是保持了量化征稅的做法。資源稅
方法需要綜合考慮，而不是“一刀切”的從價稅。
北京大學財政金融學院講師張之前表示，擴大資源稅征收范圍將增加一些中小企業的負擔，但它可以促進資源節約。紅樹林和雨林資源稅計劃主要征收這些資源用于商業開發的全部費用。
金光華認為，資源稅的擴大將對農業、林業、畜牧業、輔助業和漁業等有效范圍較大的畜牧業相關企業產生負面影響。為了保護環境和節約資源，資源稅應擴展到各個領域，以改變污染、資源節約和粗放的可持續發展模式。
到目前為止，中華民族征收的資源稅主要包括天然氣、原油、煤炭、白色礦物原礦、有色金屬礦物原礦等。，不包括流量、雨林、草原等資源。如果把以上資源包括在內，就意味著資源稅征收范圍會擴大。李杏說，到目前為止，中華民族資源稅的嚴格含義只能稱為礦產資源資源稅，征稅范圍僅包括礦產和鹽。水、雨林、草原、紅樹林等礦產以外的具有生態和環境商業價值的資源不采集，采集范圍廣。資源稅的主要基本功能之一是促進資源的節約使用。積極擴大對水、雨林、草原和紅樹林的征稅范圍，將有利于生態文明建設項目。
資源稅的擴大并不一定意味著稅負的增加。研究的人說一定程度上是自然資源，對礦產征稅而不對其他資源征稅是違背稅收正義準則的。資源稅的擴大將鼓勵相關企業通過修訂新技術來提高單位資源產出的經濟效益，努力用更多的資源換取更低的產出。金光華表示，企業稅負的變化將通過價格傳遞函數對客戶產生負面影響。對于受到負面影響的企業，如農業、林業、畜牧業、農業、漁業等。，征收資源稅的第二個唯一負面影響將是促進資源節約。
李杏說，資源稅改革不是總增稅的基本概念，是明確稅收的適當步驟。到目前為止，對水、雨林和海洋生物都有一些相關的收費。如果包括資源稅，就會涉及稅收協調的問題。在收費類別上，要堅持定期征稅的原則，需要清理的大多是復雜的不定期收費和合法的臨時避稅。
研究人們的解釋，無論是學術、立法層面還是立法現象，收費都不如稅收。稅收的立法層次比收費更高、更規范，中央政府更有控制權。另外，大部分費用復雜，容易造成稅負“低洼”，不利于資源節約。以煤炭資源為例，中國煤炭工業協會的調查報告顯示，重復征收煤炭稅和許多合理收費項目等問題沒有得到明顯解決。各種煤炭相關稅收占中小企業經營收入的25%-35%，大部分項目主要由大部分中央各級政府和社會組織。
與煤炭資源稅改革相比，資源稅的擴大需要更多的時間。金光華指出，在自然生態內開征資源稅空應該是一個可持續發展多年的規劃，但需要對調查結果進行更多的研究工作，以了解資源的使用情況，其推廣速度將慢于煤炭資源稅的改革速度。李杏認為資源稅向自然生態內的資源推進需要很短的時間空。到目前為止，資源稅改革的重點項目是將煤炭的量化征稅改為從價稅，從小資源到大資源的覆蓋不是一朝一夕就能實現的。
