隨著資本主義試點的不斷完善，在“五年計劃”中發揮支撐作用的中小企業數量大幅增加，且數量日益擴大。然而，現實生活中的一些管理政策，尤其是財稅各方面的管理政策，一直在合理避稅，不適應中小企業的緩慢發展，甚至對其發展產生負面影響。因此，財稅制度創新是中小企業發展的根本。
一，支持中小企業的財稅制度創新的必要性
財稅體制的變化對中小企業的發展產生了負面影響。合理避稅影響深遠，甚至直接影響中小企業的命運。對于中小企業，財稅政策的優惠范圍必須促進或抑制中小企業的發展。
財稅制度創新支持中小企業的必要性主要體現在:1 .對中小企業生存和發展的負面影響和改變自然環境；2.引導中小企業制造要素的合理配置；3.推動中小企業改進管理方法。
第二，中華民族現行的財稅制度不適合中小企業發展的現狀
1.現行稅收優惠政策的終點不高，對中小企業的支持力度不夠
現行稅收政策是社會的政策機器之一，是解決一些社會問題的一種方式。中小企業稅收政策的制定沒有考慮到中小企業的普遍性及其發展緩慢所面臨的問題，因此更注重減輕中小企業的稅收負擔，而忽略了對其結構競爭力的支持。中小企業結構競爭力的提高是中小企業生存和長期發展的首要問題，也是稅收政策支持的重點項目。因此，合理避稅銀行的稅收政策不足以支持中小企業。
2.現行稅收政策不系統、不學術，不利于公平稅率的實現
中華民族對中小企業的合理避稅比較零星，多分散在各種增值稅法規中，多以補充規定和通知的形式公布，稅收政策變化也比較頻繁。這種做法雖然體現了稅收政策的靈活性，但也表明稅收政策缺乏系統性、學術性和可靠性，降低了合理避稅折扣的流動性，不便于實際操作，從而直接影響中小企業長期發展戰略的制定，不利于實現公平。
3.現行稅收優惠政策的主體和定位不明確，不利于中小企業的長遠發展
目前針對中小企業的稅收優惠政策和方法僅限于稅率折扣、必要減免等必要的折扣方式，而國際車輛中流行的加速折舊、專項費用扣除、融資信貸等間接折扣方式則很少。這不利于鼓勵中小企業進行經營管理周期長、投資規模大的創業融資。現行中小企業稅收政策在降低融資可能性、鼓勵創新、籌集資金、提高結構競爭力等各方面仍然缺乏稅收優惠政策，對投資者素質產生負面影響。此外，中小企業稅收優惠政策的導向也發生了急劇轉變，不利于中小企業資金流入國家急需發展的制造業，不利于改變和改善國家制造業結構。
第三，積極推進財稅制度創新，大力支持中小企業發展
1.盡快完善財稅政策，促進中小企業發展
針對不同的中小企業，要制定不同的稅收政策，尤其是針對中小企業。要盡快制定符合中小企業發展的政策，彌補現行財稅政策的不完善。同時，要建立系統的、現代的、科學的、學術性的稅收優惠政策和獎勵政策，以保證中小企業的穩定和可持續發展。此外，要提高中小企業稅收優惠政策的法律水平，通過立法維護中小企業稅收優惠政策的可靠性。
2.大力完善財稅政策細節，減少中小企業數量
金融事務
負擔
中小企業在五年計劃中的威望更重要。因此，在完善財稅政策的同時，也要全面考慮中小企業的發展，盡最大努力全面完善財稅政策細節，落實國家支持中小企業發展的稅收政策細節。中華人民共和國國務院
金融事務
局出臺了一系列扶持中小企業發展的政策
稅收折扣
政策，各省市也大力貫徹和制定適合本地發展的
稅收折扣
指南。比如，對于符合條件的中小企業，可以享受中小企業個人收入合理避稅減半的稅收政策；符合條件的中小企業可免交教育附加費、大部分高等教育附加費等相關中央政府基金會；對符合條件的中小企業免征殘疾人就業保障金等。，足以表明國家扶持中小企業發展的決心和程度。通過稅制創新，國家的支撐作用變成了“真金白銀”，減輕了中小企業的財政負擔，拉動了中小企業的發展質量。
3.積極開展政治宣傳，大力實施稅收優惠政策，促進中小企業緩慢發展
針對國外中小企業的發展現狀，應加大政治宣傳力度，大力實施稅收優惠政策。一個好政策的實施要掩蓋操作，所以金融機構準備加大政策的政治宣傳，保證優惠政策的政治宣傳深入千家萬戶，同時提高整個社會的知名度；完善中小企業公共服務付費，實現中小企業所珍視的路段和疑難問題的“面對面”公共服務，大力協助中小企業納稅申報；培訓體系的建立不僅加強了財務人員的培訓，還加強了納稅等方面的培訓。這些變化增加了稅收優惠的流動性，有助于實現公平稅率，對中小企業的緩慢發展起到了促進作用。
4.進一步完善稅收優惠，大力扶持中小企業
現行稅收優惠政策考慮到中小企業發展的實際困難，不斷完善設計，降低稅率，以適應中小企業的發展。例如，根據中華人民共和國新所得稅法，中小企業個人所得稅各方面稅率改為25%。內資中小企業和外資企業完全一致。符合條件的中小企業減按20%的稅率征收。年納稅額在3萬元以下的小微中型企業，按50%計入應納稅所得額，減按20%的稅率征收。國家需要重點支持的經濟開發區中小企業稅率定為15%。將
稅率
零星稅收的征收率從6%和4%降低到3%。這些稅收優惠政策改善了原實體高稅率對中小企業發展的直接影響，對中小企業起到了非常強的政策作用，支持了中小企業的發展。
綜上所述，中小企業的財政支出是中華民族稅收的最重要的可能性之一，中小企業的財政支出占有很大比重，為社會經濟發展和社會穩定做出了巨大貢獻。因此，加快財稅制度創新，不僅會極大地扶持中小企業，還會促進稅收正義，從而加快中小企業的健康發展，促進社會人與自然的穩定。
