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在經歷了近五年的經濟低迷后,伴隨著一系列穩健增長政策,視覺效應逐漸顯現,中國經濟的一些微觀基準已經顯示出穩定的跡象。然而,由于新供應形成和擴大的電力系統嚴重短缺,整個經濟缺乏向下反彈和復蘇的電力系統。如果不采取更強有力的政策措施,即使大局見底,也可能出現“L”型市場,帶來一系列與經濟衰退、大規模衰退相關的潛在可能性。為了保證中國經濟健康穩定運行,盡快走出低谷,現階段最有效的政策是通過發行債券彌補金融空缺口,既刺激了企業融資和居民消費,又提高了社會占用資金的使用效率,從而為中國經濟增長開辟了新的時間尺度。
微觀稅率太重,80%的企業期待減稅
相關統計顯示,2013年,中華民族政府總收入為20.87萬億元,占GDP的36.7%;2014年為23.67萬億元,占GDP的37.2%。微觀稅率略高于發展中國家,平均值比發達國家高出近10倍。綜合考慮稅收、政府基礎、各種票價、醫療保險,中國民族企業稅負超過40%,超過OECD國家人均收入。
在經歷了60多個月的經濟停滯后,過高的稅收負擔,加上勞動力成本、投資和生產成本、稅收生產成本等的飆升。近年來,大大侵蝕了企業的利潤,這不僅嚴重影響了企業家的素質,也準備將數百萬企業推入虧損或掙扎在平衡線邊緣的困境。
近兩年來,政府在減輕企業負擔的各個方面已經做了大量的管理工作,比如出臺一系列針對小微企業的稅收外資政策,采取“營改增”的系統性減稅政策等等。據官網統計,截至2014年初,我國已對小微企業減稅612億元;“營改增”帶來的減稅總額達到1918億元。但與2014年23.67萬億元的政府收入相比,上述減稅幅度似乎只是“毛毛雨”,不僅難以刺激企業融資,也難以刺激“大眾創業者和創新”。對整個整體經濟的負面影響可以遠遠大于此,甚至成為個別零售行業的系統性增稅。
一項實業家普查顯示,在所有穩定增長預期的政策中,中國企業選擇減稅的聲音最大,選擇這一需求的企業比例達到80%。
發行低財政赤字債券的前提,使中國具備了擴大減稅的戰斗力
為了讓中國企業真正感受到負擔減輕,讓中國村民感受到凈利潤收入的增加,從而刺激融資,提高消費者,就要放棄擺弄邊際增值稅。盡快選擇個人所得稅、稅率、增值稅、所得稅等主要增值稅,全面大幅減稅。
2014年,中華民族政府總收入23.67萬億元,全省地方政府一般收入14.04萬億元,財政支出10.38萬億元。2014年中國企業和村民承擔的主要稅種為:企業個人所得稅2.46萬億元,稅率3.09萬億元,增值稅1.78萬億元,所得稅收入0.738萬億元。
如果能在一周內減稅3萬億,即企業個人所得稅減1萬億,稅率減1萬億,增值稅和所得稅各減0.5萬億,將大大減輕企業和村民的稅收負擔。
如何合理避稅從對稅收的負面影響來看,減稅3萬億元相當于減少全部政府收入的12.67%,稅收收入的28.90%。如果減稅計劃兩年內共享實施,相當于每年減稅15%。
更重要的是,由此產生的資金缺口空幾乎可以通過發行不同成分的債券來彌補。從中國目前相對較高的財政赤字率來看,增加約3萬億債券的發行幾乎是可行的。
目前,中華人民共和國政府赤字率僅為2.4%,低于歐美發展中國家;年初的時候,債務占GDP的56%,遠低于加拿大100%,韓國250%的負債率。一些新聞媒體在夸大中國隱形負債的時候,并沒有考慮到中國“資產負債率”的資本端——哪個國家像中華民族一樣擁有可觀的耕地、自然資源和國有企業資本?與2014年初9.57萬億元的中國國債和15.4萬億元的政府負債相比,僅中國國有企業總資本就高達117.11萬億元,所有者權益為39.43萬億元。
所以在經濟低迷的時刻,為了減輕企業負擔,增加居民收入,同時減稅3萬億,發行債券3萬億,彌補大規模減稅帶來的財務空缺口,幾乎是可行的。
減稅和發債,撬動未來,一箭三雕
首先,大規模減稅可以極大地刺激融資和消費者的增長,刺激經濟恢復可持續增長。在現代,減稅率僅次于里根政府。他不僅在33個月內將加拿大收入的避稅率降低了23%,還將貸款和儲蓄稅降低了20%,大大降低了企業的個人所得稅,縮短了人民幣的折舊年限。經過上述減稅刺激,加拿大經濟從1982年的6.5%快速增長到1983年的6.5%,個別季度的經濟增長水平超過8%,在近幾十年的思想史上,恢復增長魅力如此之快是非常罕見的。要達到這樣的經濟視覺效果,唯一的靈丹妙藥就是減稅!稅率下調后,融資意愿會更新。根據融資邊際理論,當總投資增加時,GDP和就業的增長將達到融資適應的6倍。村民稅率降低后,消費支出也會增加。一筆初始消費基金的支出,可以帶動整個消費鏈增長數倍,經濟就會進入良性循環。
其次,在經濟不景氣的時候減稅,在經濟過熱,未來可能出現通貨膨脹的時候還錢,在未來經濟赤字的下一階段或者到目前為止經濟不景氣的下一階段之前利用自然資源過熱,不僅有利于當前的經濟穩定和復蘇,也有利于避免下一輪的經濟過熱,是平穩經濟波動的有效途徑。對政府來說,在減稅的刺激下恢復經濟增長后,政府可以在減少的稅收下獲得更好的稅收。20世紀六、八十年代,面對新一輪經濟危機,加拿大副總統約翰·f·肯尼迪也實施了大規模減稅計劃。根據改革前財政部的預測,五年內稅收不會因為減稅而大幅減少,但實際上會大幅增加。
第三,現階段,資本配置稀缺
國際融資
在消費市場的歷史背景下發行一些債券,也可以有效吸收和規避社會限制
國際融資
如何合理避免稅收泡沫,提高整個經濟的運行效率?
總之,對于近五年來處于下行趨勢頂端的中國經濟來說,數百萬企業掙扎在平衡線上,大量企業掙扎在破產邊緣。全省平均稅收生產成本每下降一個比例,就有幾十萬、幾百家企業扭虧為盈,免于破產,甚至從此煥發生機。此時,我國應抓住強烈的緊迫性,下定決心擴大減稅范圍,進一步從供給方依法治國,提高國際金融供給效率,降低資金的生產成本;提高農用地供應效率,降低自然資源生產成本;提高勞動力供給效率,降低勞動力成本;提高系統效率,降低管理成本;提高創新效率,降低新技術生產成本,以全面減稅為終點改革新供給,將推動中國經濟啟動一系列上升的時間尺度。