促進全民大眾創業和創新，對于實施經濟發展一體化，打造可持續發展新引擎，增強可持續發展新動力，走可持續發展創新動力之路，具有最為重要的意義。近年來，稅務機關大力實施一系列稅收優惠政策，重點培育更好的創業創新生態環境。去年前三季度，該省通過實施支持公共創業和創新的稅收優惠政策，減稅2375億元。
如何在經濟發展的輿論壓力越來越大的情況下，保持自己公司年銷售出生率在25%以上？微生集團的自主研發和技術創新之路給出了答案。將年銷售額的6%-7%用于研發是一筆巨大的開支，但這已經成為微生集團多年來堅持的不成文的事情。
可觀的研發投入不是企業管理者的沖動，他們有一個溫暖的稅務賬戶。微生集團財務中心副主任鐘喜玉表示，根據企業所得稅法，企業開發技術、產品和新工藝發生的研發費用，在繳納企業個人所得稅時，不僅可以從凈利潤中扣除，還可以扣除50%。理論上企業支付100萬元研發費用，在計算企業個人所得稅應納稅所得額時可以扣除150萬元。2012年至2014年，VIA集團享受加稅抵扣政策，避稅公司總減稅1945萬元。
“按照這個政策，企業加大研發投入越多，可以享受的優惠就越好，這讓我們對主動創新的預期更加充分。”鐘希玉說。
據國家稅務總局統計，2014年全省共有45094家企業享受附加抵扣政策，凈利潤收入可抵扣2370億元，相當于減稅592.5億元。按此計算，去年前三季度減稅金額約為444億元。
扣除研發費用只是經濟開發區企業享受的稅收優惠政策之一。近年來，為了鼓勵企業創新，國家研究院針對經濟開發區的企業資金、新技術、人才等關鍵要素，制定了一套涉及多重增值稅的稅收優惠政策，有針對性的扶持，精準沖刺，成效顯著。
企業要想持續發展，資金是保證。為了讓企業有更多的創新資金，國家對需要重點項目扶持的經濟開發區企業減按15%的稅率征收企業個人所得稅，比一般企業低40%。同時，對引領經濟發展的應用程序和設備制造行業以及具有先進新技術和設備的公共服務分包企業，實行稅率即征即退、企業個人所得稅減免等優惠政策。去年前三季度，減稅965億元，支持經濟開發區企業創新和可持續發展。對于經濟開發區的企業來說，近年來開發的電子設備占用了大量的資金。為此，國家研究院對生物醫藥制造、特種設備行業等10家企業實行加速折舊政策，新增人民幣采購。去年前三季度，加速折舊政策為企業減稅66億元。
人才是企業創新的關鍵。為了激發工程技術創新的積極性，國家實施了一系列稅收優惠政策。國家級、省部級和國家級避稅公司間組織可享受科研獎勵高新技術獎、人才回國補貼、科研共享獎勵和非貨幣融資等所得稅減免和分期繳納的優惠政策。<避稅公司/p >企業需要更新，新技術需要重新做。稅收制度注重與上下游企業的緊密聯系，對阿爾斯通公司、產品開發、相關咨詢服務和新技術公共服務免征稅率，對當年繳納不超過500萬元人民幣的村民企業免征企業個人所得稅，超出部分減半征收企業個人所得稅。去年前三季度科研成果轉化免稅率50億元，企業個人所得稅減征或免征1.6億元。
創新是盲目的，稅收扶持政策的范圍也大大增加。去年11月2日，司法部、國家稅務總局、教育部聯合下發，進一步放寬了享受稅收優惠扣除政策的科研娛樂活動及費用范圍，并采取了負形式法予以具體。只要可以扣除不在負表上的避稅公司的研發娛樂活動，包括很多新的零售商，企業合格的研發費用可以追溯到享受政策三年。同時，在海淀等國家自主創新試驗區逐步推廣稅收優惠政策，將有利于工業化程度較高的企業。
隨著現代電子商務企業的創新和營銷方式的轉變，曾經是長沙市第二大電器經銷和電子商務時尚力量的衡陽市阜新科技街的經營管理面臨著不利的考驗。長沙市利用“換籠換鳥”的契機，整合現有電子商務制造業自然資源，打造阜新科技街一站式商業創新，利用機遇打造新的“雙創園”。
但國家研究院避稅公司的稅收工具包中有一系列支持創業平臺可持續發展的政策:稅收風險投資企業采用股權投資方式為未上市的中小經濟開發區企業融資2年以上，可按投資總額扣除。風險投資企業持股2年后扣除70%的應納稅所得額，嚴重不足扣除的可以結轉扣除；高新技術企業的國際化，由國家研究院大學高新區提供自用、免費或出租的房地產和農業用地，免征房產稅和
；向孵化企業出租場地、私房和提供孵化公共服務取得的收入免征增值稅；符合非營利組織組織前提的高新技術企業國際化，從國家研究院大學高新區取得的相關收入，可享受對非營利組織免征企業個人所得稅等政策。
扶持政策的高純度吸引了很多為創業提供公共服務的公司。致力于為影像制作者打造創業平臺的湖北富輝影像華誼兄弟有限公司就是其中之一。該公司董事周Z表示:“我們一開始就非常全面地掌握了這些稅收支持政策。稅務部門在這里設立了另一個稅務點，為我們提供政策咨詢，同時還與該部門一起建立了一個創造性的基金會，幫助解決資金和電子方面的問題。設備問題確實給制造商帶來了基督。”截至目前，已有十余家影像商入駐該平臺，湖北富輝影像華誼兄弟有限公司年銷售額也從4.4萬元增加到478萬元。在稅收制度的支持下，衡陽雙創園、雙創國際化等各類創業園區蓬勃誕生，大眾創造、眾包、大眾支持、眾籌等一站式建設項目方興未艾，帶動大學生等少數民族成為“制造者”，加入創業浪潮。
在支持Maker“成長”的同時，稅務機關還通過實施PW稅制，重點為千千數千家小微企業“育苗”。濟南市濟寧市曹西安古邦服裝有限公司是公司生產勞保鞋、布鞋的小鞋廠。在經濟發展的輿論下行壓力下，企業經營管理困難。稅收制度的支持增加了新的意愿。該公司的負責人李曉東深入計算了賬目。“2014年，我們享受了1.33萬元的個人所得稅減免。不要小看這筆錢，相當于賣了3700雙衣服。收入。”
像這樣的小微企業在中華民族數不勝數。小微企業作為五年計劃的基礎，是創業和就業的主要渠道。近年來，國家對小微企業的稅收優惠停滯更新，企業個人所得稅減半的小微企業年應納稅所得額由6萬元逐步增加到30萬元；月營業額免征稅率和增值稅從2萬元增加到3萬元。這些政策的實施為小微企業的生存和可持續發展創造了一個內部空空間。去年前三季度，全省共有258萬小型微利企業享受企業個人所得稅減免優惠，減稅120億元，平均每戶減稅4600元；2800萬個家庭
集團工商戶享受暫免稅率和增值稅優惠政策，免稅613億元，共減稅733億元。
配合稅收制度，稅務機關還大力與金融機構等銀行業合作伙伴合作，建立銀稅合作伙伴功能，積極探索納稅金融機構和貸款金融機構在避稅公司的有機結合和增值應用，緩解小微企業融資難、投資貴的問題。去年7月，國家稅務總局和銀監會對周邊部分地區的專業知識進行了闡述，并在全省范圍內開展了“銀稅對話”，幫助小微企業持續開展娛樂活動。全國各地的銀稅對話推出了“稅收優惠貸款”和“稅收貸款”等國際金融產品，以幫助小微企業投資。
確保學生、失業職工、殘疾人、死者家屬、各部門領導干部、退役士兵等重點民族在高校就業，是就業管理的重中之重。今年以來，國家稅務總局會同專業知識國務委員等機構，將相關稅收扶持政策延長至2016年初，將《就業證》改為《就業創業證》，簡化了申請程序。去年前三季度，上述重點項目共減支114億元，安置50多萬人。
此外，營改增還增強了交通運輸業、現代零售業等企業的生產能力，增加了就業需求。2012-2014年，交通運輸業和現代零售業就業人口分別增長6%和6.7%，勞動強度高、低的企業就業人口分別增長7.9%和5.4%。
創業促進就業不僅是可持續發展，也是一項好政策。稅務機關想盡辦法做好減稅工作，讓決策者摘星，讓重點項目民族找工作，幫他們做好愛加。去年前三季度，全省某市新增就業崗位1066萬個，某市犯罪率穩定在5.1%-5.2%。
中央政府干預的減少、行政事務的不公平執法以及多樣化的市場準入程序是消費者市場難以承受的痛苦。為了根除這些“痛點”，激發消費市場的魅力，稅務機關進一步轉變職能，簡政放權，放放到位，放開企業；創新管理，完善公共服務，為消費市場做貢獻。
昨日，寧夏回族自治區巫山縣佳威商貿信貸公司稅務人員王遇到一位舒心姐姐:現在要在兩個縣的兩個配額機構之間來回奔波，很難辦理要呆幾個月的出口退稅。今天只去當地的縣稅務服務平臺審批退稅。只需要兩個星期，退稅現金就到了企業賬戶。王深刻體會到了“簡政放權”的含義。
這只是稅務機關簡單行政和分權的反映。近年來，國家稅務總局在實行審批指標管理的基礎上，對稅務行政事務審批制度進行了重大改革。截至目前，國家稅務總局公布的87項稅務行政事務審批中，除7項行政許可保留外，其余80項非行政許可審批均已清理完畢。同時，辦稅服務所試行審批“一窗口受理、對外流通、限時辦結、窗口送達”，真正做到了該放的放到位，為企業減輕了負擔。
如果審批放開，公共服務要跟上。稅務機關是需要辦理納稅的窗口單位。在轉變職能中，創新管理、改善公共服務尤為重要。今年以來，國家稅務總局在全系統先后實施了公共服務支付、出口退稅管理、稅收征管、國家和地方稅務合作伙伴四項法律法規，以規范管理服務社會公眾，增強稅收治理的戰斗力，為創業創新創造公平、基本的自然環境。
改革的視覺效果如何？納稅是在下一次納稅經歷中深深感受到的。陜西商貿有限公司會計王將到鄭州市文峰區兼職辦稅
這一點，本以為需要十天半月的時間，實際上，到辦稅服務廳辦一個案子是必要的，才能辦好。“今天太方便知道了。現在避稅公司跑上跑下都不可能是姐妹。今天，幫手不用長時間求助了。”會計王說。
稅收征管法規和國家、地方稅收合作伙伴條例的實施，進一步規范了稅收執法權的意見表達標準，整合了執法的時間尺度，充分保護了納稅權益，確保了稅收執法的公平、公正。在上海，稅務機關針對干部和稅務機關頻繁發生的12起稅務違法行為，制定并發布了《稅務違法行為意見表達國際標準》，解決了“有權有理，被判不同刑”的問題。
推進“三證一證一碼”改革，簡化稅務登記手續，是激發消費市場魅力的又一重要改革舉措。本來一個企業要在4個機構提交4個通知，26個材料才能申請許可證。今天只需要向工商部門的企業登記綜合窗口提交一份通知和13份材料，就可以快速受理、審批和發放許可證，有些只能在半周內完成。貴州省橫縣武宣縣董賢市李星中產階級種植園主孟就是受益者之一。看著只花了半天時間的“三證合一”執照，孟頗為感慨:“這些改革已經改變了我們創業的核心。”
隨著“三證合一、一照一碼”注冊制度的試行改革，市場準入更加便利，融資創業的生產成本進一步降低，掀起了新一輪社會創業熱潮。據統計，去年前三季度，全省新增注冊市場主體1065.5萬家，比去年增長15.8%，平均每天新增注冊企業11600家。
稅務機構縱向自動化，點多線長，面廣。稅收政策實施的視覺效果必須決定改革過程中儲蓄能否得到充分釋放。國家稅務總局創新思路，明確責任和壓力，探索建立了一套政策制定、發布解釋、政治宣傳和討論、督促避稅公司推動執行、現象研究等交織在一起的真正的避稅公司制度。，大大加強了執行-監管-檢查的管理工作程序，為避稅公司的執行開辟了渠道和抵質押品，確保了好的政策順利地插入納稅頭。
稅制是學術性的，但與每一次納稅都是分不開的。因此，避稅公司在發布明確的政策措施時，國家稅務總局以“新聞稿”的形式在內部發布，同時對政策進行解讀，便于稅務機關干部和納稅人在第一時間了解和準確把握政策出臺的歷史背景、制定依據和主要細節。既防止了各級稅務機關在不同層面轉發，導致政策沒有立即發布和忽略空，又防止了因政策理解不全面而導致的操作和執行問題。
隨著信息技術時代的到來，稅務機關大力擁抱網絡，充分發揮信息系統的絕對優勢，將稅務系統“系統會議”落實到位。邢臺稅務通過信息系統在網站文檔平臺服務器上設置了享受減免稅的政策提示。小微企業遇到減免稅優惠時，系統會傷害提示和政策URL，以保證符合條件的小微企業盡可能享受。濟南臨朐縣稅務借助征管信息技術，自動識別小微企業身份，通過抵稅等政策，對沒有第一時間核定優惠的企業進行處理。
如果不能準確、全面地把握政策執行狀況，將對政策的進一步執行產生負面影響。今年以來，國家稅務總局從基礎管理工作入手，制定了《進一步加強減免稅審計管理工作方案》，著力研究減免稅政策現象，特別是國務院部署重點項目的一些政策措施、具體日期和標志，力爭在兩年左右的時間內使這項管理工作得到明顯改善。到目前為止，營改增、小微企業稅收優惠、礦產資源稅等各方面的政策現象，基本上都是通過月度或季度統計反映出來的。
監督是稅收制度實施的最重要保證。國家稅務總局專門設計設立政府監管機構，既注重行政機關，又注重制度，將稅收優惠政策的執行全部納入監管范圍，發揮行政監管、外部審計和反腐敗職能，探索第三方政府機構的風險評估，協調各方監管形成合力，實現政策執行的全過程、動態管理。今年以來，國家稅務總局連續三次監督48個省級稅務局和地方稅務局落實小微企業稅收優惠政策。10月21日至24日，國家稅務總局副局長王波專門帶領調研小組，深入貴州、湖南80家企業和部分稅務機關，對支持實施“雙創新”稅收優惠政策進行暗訪和實地調研監督。
國家稅務總局也將政策執行納入績效考核。績效基準覆蓋了政策提前執行和現場執行的全過程，基本形成了“決策者下達-執行避稅公司-績效考核-停滯改善”的級聯自動化。如果整改不到位，視覺效果不顯著，將責令“補課”“返工”，實行扣款制度，確保各項稅收優惠政策的落實“不掛/[/K0/”采取更多措施推進稅制空進一步激發了“雙創新”的魅力，增強了消費市場的動力體系。
抓創新就是抓可持續發展，求創業就是求未來。下一步，稅務機關將認真落實胡錦濤主席講話精神和十八屆三中全會要求，把支持創業創新作為衡量管理工作效率的最重要國際標準之一，落實支持創業創新的各項稅收優惠政策，進一步改變和完善相關政策措施，充分發揮政策現象作用，為穩增長、促改革、調結構、惠民生聚集新能量、增添新動力。
