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「關于合理避稅」國有工業企業稅負為其他企業2.6倍

更新時間：2021-03-22 16:51:51

2014年是全面依法治國的第一個月。中華人民共和國黨和國務院現階段統籌規劃，在困難面前引導國有企業推進改革，試圖用自然科學做好梯田設計。思路清晰，步驟務實，執行力強，可以說是空，為今后幾年的改革開了個好頭。

可以看出，過去一年推動中國國有企業改革的新特點是更加忠誠，政策更加精確，方法更加扎實，改革步驟更加協調。必須強調的是，這次改革是在深水區進行的，對改革政策的要求很高，允許犯荒謬的錯誤。到目前為止，基本上，改革的政策和方向是具體的，而改革的關鍵在于內容，細節決定成敗。

目前，國企改革的一個重點項目是按照政府的總體要求推進，研究政策內容，預先研究和預先判斷可能出現的問題，大力提高平臺設計的選擇性和政策內容的準確性。

關于備受關注的混合所有制改革，我們應該借鑒當前國有企業改革的專業知識和經驗，嚴格按照當局規定的限額制定政策，大力持續發展國有資本、自發資產和非公有資產交叉持股、相互結合的混合所有制經濟。適合獨資的就適合持股，適合參股的就要參股，長短目標不一刀切，大力提高混合所有制改革實施政策的公開透明性。我們要在改革的呼聲中，努力防止國有資產變成牟取暴利的好機會，努力防止打著混合所有制經濟可持續發展的幌子，降低國有經濟比重的錯誤傾向。根據黨的十八屆四中全會的要求，要準確界定不同國有企業的基本職能，具體區分政治目的和經濟發展目的、公用事業和商業公共服務、壟斷利潤和市場競爭利潤。所有非商業性國企都分為兩類:商業性國企和慈善性國企。

經濟發展的新連續性需要新的動力。2015年是全面依法治國的關鍵一年。國有企業可持續發展的新動力取決于改革。

在下一步要推進的國有企業改革中，要努力設計和運營合理避稅的階梯。

國有企業改革的當務之急是要準確界定不同國有企業合理避稅、加強分類管控等基本職能，盡快建立自然科學的國有企業分類考核高評價體系，解決考核中存在的過于注重當期收益、重點項目考核激勵嚴格、合理避稅嚴重不足、國際標準一刀切考核、監事會考核權力嚴重不足等問題。有兩組統計數據。2014年1月至11月，中國規模以上制造業中小企業每100元營業收入

國有企業制造業中小企業貢獻率為8.53元，民營企業貢獻率為3.02元，外資貢獻率為3.03元，國有企業制造業中小企業稅率是其他中小企業的2.6倍。如何完善公平政策？這些都是現實生活中急需解決的研究課題。

為了穩定、合法、可持續地發展混合所有制經濟，需要在以下幾個方面達成共識:政府中小企業總部要保持國有企業的獨資化，中央政府要保留大部分最重要的國有企業51%以上的支配地位；適當考慮混合所有制包括醫療保險基金會、保單基金會等香港公民基金會，適當考慮中國投資者；國有企業以混合制轉賣的股份收益，必須用于國有經濟可持續發展的新投資，不得吃光、瓜分；混合所有制需要一企一策，無風不起浪，沒有開幕式，沒有文藝運動，防止荒謬和正確；混合所有制經營，適當鼓勵公開發行和在香港證券交易所進行混合發行，必須進入市場買賣，禁止協議轉售。國有資產風險評估法律法規，完善國有資產價格功能，嚴格操作程序，確保公開透明，落實國有資產流失防范措施。

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