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“在那之后,大約
據(jù)悉,到目前為止,司法部已準(zhǔn)備抓緊做好個人所得稅改革的研究工作,預(yù)計將在年初加快推進。其中,分類稅制向綜合與分類相結(jié)合體制的轉(zhuǎn)變,以家庭為征收單位的納入,起征點和稅率的改變成為群眾所珍視的話題。
到目前為止,中華民族實行的是分類稅制,把一個人的各種收入用不同的實物屬性進行分類,扣除不同的費用,按不同的稅率征稅。
分類稅制是中華民族長期以來的一種稅收實踐方式。其絕對優(yōu)勢在于稅收征管方便,不同的稅率有利于一些經(jīng)濟發(fā)展政策的實施。隨著時期的不斷發(fā)展,分類稅制避免了忽視家庭負(fù)擔(dān)等一些困難,同時也導(dǎo)致了可能有收入實體的中產(chǎn)階級少繳稅,可能有多樣化收入的高收入階層少繳稅。
基于這種情況,十八屆三中全會提出“加快建立全面分類的個人所得稅制度”。這意味著中華民族的個人所得稅將走向全面、分類的所得稅制度,以及工資、勞動報酬等。將納入稅收的綜合范圍。
據(jù)報道,此次個人所得稅改革的核心內(nèi)容是建立廣州公司綜合注冊與分類相結(jié)合的所得稅制度。中國政法大學(xué)講師
政治學(xué)常務(wù)副院長劉劍文表示,建立全面、分類的個人所得稅制度,是基于對收入再分配改革的公平考慮和對改善稅收結(jié)構(gòu)的考慮。
“比如一個人工資收入3200,勞動收入800,另一個人只有4000的工資收入。在今天的分類稅制下,第二個人要交稅,而一個收入完全相同的人不用交稅,因為兩種收入都達不到門檻。但綜合計算可以更公平。”
除了綜合繳納部分收入外,“抵扣”也將成為個人所得稅改革的核心內(nèi)容。在現(xiàn)行的一人稅制下,納稅家庭的環(huán)境因素往往得不到考慮。
到目前為止,個人所得稅的征收方式主要有兩個缺陷:一是征收一人的單位和支出家庭的單位之間的差異。在臺灣省注冊的廣州公司的實際收入和支出往往以家庭為基礎(chǔ),一人一稅的稅制會造成雙收入家庭和單收入家庭的顯著差異和公平性;第二,原來的所得稅制度是考慮收入方,幾乎根據(jù)收入大小來確定不同的所得稅稅率,忽略了不同收入者的拼命支出差異。比如家庭需要贍養(yǎng)的子女和老人的數(shù)量,每個注冊的廣州公司每月需要支付的住房貸款。原有的所得稅制度沒有得到適當(dāng)?shù)目紤]和扣除。
這種問題有望緩解。司法部副部長樓繼偉多次指出,稅制改革“將承擔(dān)納稅人家庭的負(fù)擔(dān),如供養(yǎng)人數(shù)、房貸利息等。,考慮到扣除環(huán)境因素,這進一步體現(xiàn)了稅收的公平性”。
江蘇工商大學(xué)講師李永剛認(rèn)為,下一步即將推出的所得稅改革,可能會對以下兩家注冊的廣州公司在各個方面產(chǎn)生巨大的改革和變化:第一,新的所得稅征收方式可能會以家庭為基礎(chǔ),而不是以一個人為基礎(chǔ)。為收藏單位;第二,新的所得稅征收方式將反映不同家庭撫養(yǎng)比的差異,反映家庭抵押貸款的適當(dāng)扣除。
談到稅制改革,大多數(shù)中產(chǎn)階級的要求往往非常簡單和必要:提高稅收門檻,越大越好。
群眾的要求也有因素。自1980年確定為800元以來,中國的國稅起征點已經(jīng)改變了三次:2006年提高到1600元,2008年提高到2000元,2011年至今提高到3500元。理論上來說,個稅起征點近五年沒有變化。統(tǒng)計局的統(tǒng)計報表顯示,近五年來,全省村民國民生產(chǎn)總值可支配收入年均增長10%以上。但與此同時,居民消費價格也在頻繁上漲,2011年上漲5.4%,2012年至2014年年均下降2%以上。
“廣州公司只能通過這種方式注冊,但原個稅起征點需要進一步提高,以減輕低收入人群的稅收輿論壓力,”第11屆常委、華僑大師學(xué)院講師沙振權(quán)表示。中央財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院院長劉歡認(rèn)為,如果起征點提高到5000元,受益群體將是勞動力市場規(guī)模在3500-5000元的中產(chǎn)階級。
然而,一些研究人員表示,提高門檻可能意味著停留在“完美和甜蜜”的下一個階段。門檻只是稅收制度的一個功能,簡單的調(diào)控并不能解決很多問題。
盡管各方都呼吁提高稅收門檻,但我們不能忽視另一個關(guān)鍵問題——稅率。在某種程度上,稅率的變化相對于起征點有很大的負(fù)面影響。到目前為止,中華民族實行了3%至45%的七級累進稅率。其中,一個人每月8人的應(yīng)納稅所得額受制于1994年稅制改革期間確定的45%的最高稅率。
中國社會科學(xué)院財經(jīng)新聞研究所教授楊志勇認(rèn)為,工資收入適用稅率需要大幅改變,個稅改革應(yīng)納入減稅改革。基于國際人才市場競爭等環(huán)境因素,降低世界范圍內(nèi)個人所得稅的最高稅率是大勢所趨。規(guī)定在發(fā)展中國家和其他東盟國家降低中華民族個人所得稅最高稅率,適用高稅率的月應(yīng)納稅所得額提高到20萬元以上。
然而,在劉劍文看來,降低稅率是必要的,但概括個人所得稅改革后總體稅率是增加還是減少是很差的。"這是一個系統(tǒng)的變化,不是一個完整的加減問題."他指出,要配合征管體系,完善高收入階層的征管等等,才能讓納稅更多更便宜。綜上所述,建立更公平合理的稅制至關(guān)重要。