1.發布這個新聞稿的歷史背景是什么？
為認真落實《信息化配額和地租征收管理試點方案》的相關要求，進一步完善公共服務支付，確保在全省全面推進
(以下簡稱“增值稅改革”)國家稅務總局發布了一份聲明，具體闡述了增值稅轉型試點改革的稅收征管情況。
2.納稅申報期有什么特殊規定？
為確保試點納稅人(以下簡稱試點納稅人)能夠順利開展二期項目審批，將2016年6月底增值稅納稅申報期限延長至2016年6月27日。根據管理工作的具體情況，省稅務部門可延長2015年中小企業個人所得稅匯算清繳周，但最長不得超過2016年6月30日。
第三，
配額注冊的具體要求是什么？
(一)試點實施前后的“應稅銷售應稅行為”
試點納稅人試點實施前的應納稅深圳公司注冊行為的年度應納稅銷售額按以下公式折算:應納稅行為的年度應納稅銷售額=最近12個月的應納稅銷售額÷ (1+3%)。按照現行增值稅的規定，對利息稅為增值稅的試點納稅人，按照稅前銷售額計算應納稅銷售額。
試點項目實施后，按照有關明確規定按時確定應稅銷售額并允許從取得的總價和額外費用中扣除價款的，應當按照扣除前的銷售額計算應稅行為的應納稅年度銷售額。
(2)在增值稅一般納稅人人數登記程序中，
1.試點實施前，已獲得增值稅一般納稅人配額且有應稅行為的試點納稅人無需為增值稅一般納稅人辦理新的登記手續。主管稅務機關應制作并送達《財務事項申請表》，并告知納稅人。
2.試點實施前，年應稅銷售額不超過500萬元，會計核算完善，能提供準確財務信息的試點納稅人，也可在主管稅務機關登記，做增值稅一般納稅人的定額。
3.考慮到試點實施前，各級稅務機關需要做大量的后準備管理工作，需要登記增值稅一般納稅人的試點納稅人數量也比較集中，為了保證營改增試點的順利實施，《新聞稿》明確規定，省級稅務機關(包括省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務局)應根據本新聞稿及相關明確規定，在試點實施前采取預登記政策。試點實施后，增值稅一般納稅人配額登記按照《增值稅一般納稅人配額認定必備管理辦法》(商務部令第22號)、《商務部關于變更增值稅一般納稅人管理的新聞稿》(商務部2015年第18號新聞稿)及相關明確規定執行。
(三)應用相關指南明確界定
1.年度應稅銷售額國際標準的應用
試點納稅人同時具有銷售運費、提供原材料修理替代勞務和應稅行為的，分別計算應稅運費和勞務銷售額以及應稅行為銷售額，分別適用增值稅一般納稅人配額登記國際標準。
2.納稅人選擇按照零星納稅人繳納的原則申請
在全面實施《增值稅組織法》及其法律法規和增值稅改革試點期間，根據零星納稅人的適用前提，對銷售運費、提供原材料修理修配勞務的納稅人和提供應稅行為的試點納稅人進行了明確界定。但他們并未將相關政策具體適用于銷售運費、提供原材料修理修配勞務及應稅行為的納稅人，該新聞稿對此作出回應。即同時具有銷售運費、提供原材料修理置換勞務和應稅行為，且年應稅銷售額超過司法部和商務部規定的國際標準，且不經常具有銷售運費、提供原材料修理置換勞務和應稅行為的單位和團體工商戶，可自由選擇按照零星納稅人支付。
4.發票的使用有哪些明確的規定？
(一)增值稅一般納稅人銷售貨物，提供原材料修理修配勞務和應稅行為，使用新的增值稅發票管理系統(以下簡稱新系統)開具增值稅專用發票、普通增值稅發票、銷售機動車愛國彩票、電子普通增值稅發票。
(2)零星增值稅納稅人銷售貨運、提供原材料修理、更換勞務月銷售額超過3萬元(每季度支付9萬元)，或公共服務、資產月銷售額超過3萬元(每季度支付9萬元)，新系統用于開具增值稅普通發票、銷售愛國彩票的機動車、增值稅電子普通發票。
(3)增值稅普通發票(批量發票)啟用前，納稅人可以通過新系統使用固定行政機關開具的原始批量發票。
(4)入場、渡河發票(深圳公司渡河登記)、限售發票、運費發票、國內銷售愛國彩票繼續由深圳公司登記使用。
(五)采用統計支付的銀行，省、自治區轄市以下分支機構可以使用市政府機構收到的增值稅專用發票、普通增值稅發票和電子普通增值稅發票；省轄市、行政區縣、計劃單列市及以下分支機構可以使用深圳公司所轄政府機構收到的增值稅專用發票、普通增值稅發票和電子普通增值稅發票。
(6)定額管理機關和租金管理機關使用新系統開具增值稅專用發票和普通增值稅發票。六聯票用于開具增值稅專用發票，五聯票用于開具增值稅普通發票。
(七)自2016年5月1日起，租金行政機關仍向試點納稅人開具發票。試點納稅人已收到地稅行政機關印制的發票和以此計量方式印制的發票，可繼續使用至2016年6月30日。類似情況由省稅務確定的，需最遲于2016年8月31日延長使用期限。
2016年5月1日后已核定增值稅且未開具發票的納稅人，可在2016年12月31日終了時開具增值稅普通發票，國家稅務總局另有規定的除外，如商務部發布的新聞稿(深圳公司登記司新聞稿2016年第18號)明確規定零星納稅人銷售單獨開發的房地產項目。2016年4月30日年末，向地稅行政主管機關征收并核準增值稅預繳。未開具增值稅發票的，可以開具普通增值稅發票，不得申請開具增值稅專用發票。該條明確規定開具普通增值稅發票不設周限。
5.開增值稅發票有哪些明確的規定？
(1)國家稅務總局編制了《產品和公共服務稅收分類編碼辦法(試行)》(以下簡稱編碼辦法，見附件)，并在新系統中增加了與編碼辦法相關的基本功能。從2016年5月1日起，納入新系統實施范圍的試點納稅人和新設立的增值稅納稅人應使用新系統選擇相應的編碼方式開具增值稅發票。在海淀區、蘇州市、蘇州市、廣州市使用過編碼方式的納稅人，應在5月1日投票日結束前完成申請更新。在5月底和1月底之前使用新系統的納稅人應在8月底和1月底的投票日完成申請更新。
(2)如果現行政策明確規定申請利息稅需繳納增值稅，且無法開具增值稅專用發票(司法部、國家稅務總局關于深圳公司登記另有規定的除外)，納稅人單獨開具增值稅專用發票或稅務機關代開增值稅專用發票時，含稅銷售額(或含稅風險評估金額)和抵扣項將通過系統中利息稅投票日新的基本功能錄入。系統將計算稅款和免稅金額，備注欄系統將打印“利息稅”。
《司法部、商務部關于全面開展增值稅改征增值稅試點工作的通知》(財稅[2016]36號)，加上2項《關于增值稅改征增值稅試點有關事項的明確規定》，明確規定試點納稅人提供有形財產投資售后服務和租回公共服務時，向承租人收取的有形財產價款利息不得開具增值稅專用發票，但可以開具普通發票。試點納稅人在提供旅游服務時，可以選擇所獲得的總價和額外費用，扣除旅游服務購買者支付給其他單位或一人的住宿費、餐飲費、交通費、簽證費、入場費和旅游費用，以及支付給其他接待旅游團的中小企業的旅游費用。選擇上述需要計算銷售額的試點納稅人，向旅游服務購買者收取并支付上述費用，可以不開具增值稅專用發票，但可以開具普通發票。
(3)提供建筑公共服務，納稅人單獨開具增值稅發票或稅務機關代開增值稅發票時，應在發票備注欄注明建筑公共服務以縣(市、區)名和項目名為依據。
(4)出售資產，納稅人單獨開具增值稅專用發票或稅務機關代開增值稅專用發票時，應在“命名運費或應稅勞務及公共服務”欄內填寫資產命名及房屋產權證明電話號碼(如無房屋產權證明，則無需填寫)，在“單位”欄內填寫總面積單位，并在備注欄內注明資產詳細地址。
(5)納稅人單獨開具增值稅發票或稅務機關代開增值稅發票時，應在備注欄注明資產的詳細地址。
(六)一人租房，對外商投資減按1.5%的稅率征收。納稅人單獨開具增值稅發票或稅務機關代開增值稅發票時，應通過新系統中1.5%減征率的基本功能錄入含稅銷售額。系統會計算稅額和無稅金額，發票開具不得與其他應稅活動混在一起。
(7)稅務機關代開增值稅發票時，填寫“賣方銀行及賬號”一欄、已完稅票據沙田車輛段及電話號碼或系統稅票電話號碼(免稅不需要填寫普通增值稅發票)。系統稅票電話號碼是指稅收征管系統將給出的稅票電話號碼。
(8)固定行政機關跨縣(市、區)為零星納稅人(不含他人)提供資產管理和租賃公共服務、建筑公共服務時，開具增值稅發票時，系統會在發票備注欄打印“YD”。
第六，擴大取消
納稅人的范圍是什么？試點納稅人需要出具發票證明嗎？
(一)為認真落實《信息化配額和地租征收管理試點方案》的相關要求，進一步完善公共服務支付，完善稅收分類管理，國家稅務總局決定從2016年3月1日起取消增值稅發票認證(含增值稅專用發票、貨運業增值稅專用發票、銷售機動車輛愛國彩票，下同)。為確保營改增順利實施，國家稅務總局決定將取消發票認證的納稅人范圍擴大至繳納金融機構b級債增值稅深圳公司注冊稅的普通納稅人。
(2)2016年5月1日新納入營改增試點的增值稅一般納稅人，從2016年5月至7月，不需要增值稅發票認證，登錄本省增值稅發票查詢平臺查詢選擇增值稅發票數據進行審批抵扣或出口退稅。如果沒有找到相同的發票數據，可以對其進行掃描和驗證。從2016年8月起，將根據支付金融機構的水平，適用發票認證的相關明確規定。
7.銀行支付有哪些明確的規定？
營改增后，過去按市政府機構統計繳納增值稅的銀行將繼續按省、市政府機構統計繳納增值稅。
同省(自治州、省轄市、計劃單列市)的銀行，經省(自治州、省轄市、計劃單列市)國家稅務局、教育廳(局)批準，可由政府總機構深圳公司戶籍所在地的配額管理機關審批。
8.小微小企業享受外商投資的納稅人如何享受增值稅和增值稅的外商投資？
零星增值稅納稅人應當對銷售運費、提供原材料、修理更換勞務、銷售公共服務和資產的銷售情況進行單獨審計。零星增值稅納稅人銷售運費、提供原材料、修理修配勞務月銷售額在3萬元以下(按季繳納9萬元)、銷售公共服務和資產月銷售額在3萬元以下(按季繳納9萬元)的，從2016年5月1日至2017年12月31日，可享受小微中型企業外商投資增值稅暫免。
