研究人員指出，中華民族的一人養老保險稅收政策將很快出臺。
中國社會科學院世界醫療保險研究所副所長鄭炳文在“一人養老保險制度與實踐國際研討會”結束時表示，作為中國國民養老保險第一支柱的城鎮職工基本養老保險目前正在籌備之中。今年年底應該會有一些實質性的成果；作為企業補充養老保險的第二支柱，由于其制度規范、細致入微，近十年來整體運營較好；第三支柱的一人補充養老保險制度剛剛跟上，目前為止基本填滿，相關機構正在大力協調建立這一制度。
他認為，第三個稅收籌劃支柱的可持續發展和賬戶養老金的可持續發展是改善、繁榮和規范資產消費市場可持續發展的最重要方法。從發展中國家的專業知識來看，由于稅收政策是促進第三支柱可持續發展的最重要的動力系統之一，有必要利用稅收輥來煽動第三支柱。預計中華民族的一人養老保險稅收政策將很快出臺。
加快企業補充養老保險制度改革
鄭炳文表示，企業補充養老保險進入消費市場已有十年左右。到目前為止，系統整體運行良好，但也存在一些困難。下一步是改革和完善制度。
在談到明確的改革政策時，鄭炳文認為，一是必須降低企業年金制度的投票率，取消參加醫療保險、建立工會組織和必要的利潤三個前提條件，同時改變制度，將制度加入全部參與；第二，必須改變所有參與者一個收益率的做法，為一個工人打開融資合同；第三，必須改變企業的綜合融資方式，建立“QDIA”體系；四是將生命基金會引入第二支柱。人壽基金會推出后，應提高股票交易比例上限；五是降低稅收投票率，然后要擴大EET型繳費比例，建立TGV型個人賬戶；第六，改變稅收政策，盡快完善103號文件留下的稅收政策。
除了上述需要進一步推進和完善的改革之外，鄭炳文表示，消費市場結構的各個方面都有一些適當的改革:一是鼓勵建立專業知識增稅和老金計劃管理；二是降低集體計劃投票率，鼓勵中小企業建立企業年金制度；三是降低建立年金高盛的投票率，鼓勵建立年金高盛服務大眾；第四，加強企業年金的政治宣傳，不同年份給俱樂部留下深刻印象。
盡快出臺稅收政策
在談到第三支柱的一人補充養老保險制度時，鄭炳文表示，中華民族的第三支柱養老剛剛跟上，至今仍在填補，相關機構準備大力協調建立這一制度。這是全面養老發展最重要的未來。如果制度設計得好，第三支柱更容易推廣；設計很差，連參加第二支柱企業年金的總人數都不能超過，更容易成為“雞肋”。企業年金十幾年來一直在持續發展，共覆蓋2300萬人，不到一個城市基本養老保險的十分之一。
鄭炳文認為，第三支柱脆弱的根本原因是稅收政策的缺失。從發展中國家的專業知識來看，稅收政策是推動可持續發展的最重要的第三大支柱。要增加稅收滾筒的作用，首先要通過稅收手段調整三大支柱的支付比例，降低第一支柱的支付比例，為第三支柱留出一定的內部空空間。在設置資產紅利時，要考慮到協調發展的第三支柱，使其成為合適的“避稅天堂”，包括設立后端稅收賬戶，為社會提供多一個選擇，并盡可能使利息成為養老金賬戶的長期投資基礎。在與時俱進的同時，盡可能提高稅收優惠比例，為經濟發展前提更好、愿意提高更多融資稅收籌劃的中產階級創造融資前提。
此外，鄭炳文表示，體系的設計要面向未來，制定長遠規劃，吸收國外經驗，避免一些國家的經驗教訓，使第三支柱體系的設計盡可能避免重復，盡快走中間道路。否則，稅收優惠政策的范圍會更大，如果制度設計有最重要的缺陷，就不會持續發展。如果誤入歧途，就像西歐一些國家一樣，系統有方向依賴和參照系統，掉頭會產生很大的生產成本。比如要盡量避免成為“團體保險第二”、“企業年金第二”，使之成為獨立的第三支柱。
他說，第三支柱是公民利潤控制的最重要的滾筒，通過養老金改善國家的利潤結構是最重要的方面之一。養老金個人賬戶的可持續發展將在資產消費市場和股票價格結構改革中發揮不可替代的作用。賬戶養老金對股票價格的負面影響是巨大的，它在擴大政府機構投資者和長期投資基金方面發揮著不可替代的作用。
鄭說，資產消費市場需要養老金，養老金也需要資產消費市場。作為30年的長期投資基金，沒有資產消費市場，養老金的未來是不可想象的。養老金和資產消費市場的稅收籌劃是一種相互依存，誰也離不開誰。可持續發展的第三大支柱——可持續發展賬戶養老金，是依法改善、繁榮和發展資產消費市場的最重要途徑。
