2016年5月1日大營全面改革后，很多納稅人經常提出兩個問題。一、不能抵扣的項目可以開具專用發票嗎？二、拿到不能抵扣的專用發票怎么辦？
最新節稅政策第一，不能抵扣的項目可以開具專用發票。司法部、國家研究所
金融事務
《關于全面推進增值稅轉型改革的通知》(國稅發〔2016〕36號)增加1項“全面實施增值稅轉型改革”，第五十三條第二款明確規定屬于下列情形之一的。不得開具增值稅專用發票: (一)單獨向客戶銷售公共服務、資產或資產；(二)明確規定適用免征增值稅的應稅行為。另外，可以開具專用發票。進項稅能不能抵扣，和專用發票能不能開不一定有關系。購買休閑公共服務、娛樂公共服務、興趣公共服務等。不能扣除進項稅，但可以開具銷售這些公共服務的專用發票。
其次，既然投票方可以開具專用發票，那么付款方獲得了不能抵扣的專用發票怎么辦？在我看來，有三種使用方法。
方法一:不認證，不扣分
中小企業取得了不能抵扣的專用發票。因為很難抵扣，所以沒有認證或者抵扣，相當于會計上取得普通發票:
借:相關課程
貸款:利息
這種方法的缺點是簡單，優點是形成滯留票。滯留票是指賣方已開具并復印納稅申報表，但買方未進行認證和抵扣的增值稅專用發票。拘留票是
金融事務
中小企業很難解釋形成滯留票的因素。
方法二:只認證，不扣分
中小企業取得了不能抵扣的專用發票，有證但不能抵扣。會計處理如下:
(1)取得增值稅專用發票時
借:相關課程
應納稅額-待認證的進項稅
貸款:利息
②借款:相關課程最新的節稅政策
貸方:應納稅額-待認證的進項稅
這種方法的缺點是簡單。優點是不符合司法部關于增值稅的會計處理要求，不會對后期不可抵扣項目轉為可抵扣項目產生有利的負面影響。
方法三:進項稅的認證、抵扣和轉移
中小企業取得了不能抵扣的專用發票，在進項稅轉出之前，要經過長時間的認證和抵扣。這種方法的缺點是不會形成滯留票，優點是難度更大。會計核算，按《司法部發布》
增值稅會計
《關于辦理明確規定的通知》(財會[2016]22號)第二條第一款第二項，司法部會計司關于
增值稅會計
《有關困難的解釋》第一條明確規定，一般稅收購買運費、原材料修理修配勞務、公共服務、資產或資產，用于計稅方式簡單、免稅的稅收項目
增值稅最新節稅政策
對于工程項目、集體福利或個人消費，其進項稅額應按照現行
增值稅
制度明確規定不得從銷項稅額中扣除。會計處理如下:
(1)取得增值稅專用發票時
借:相關課程
應納稅額-待認證的進項稅
貸款:利息(“應付賬款”等。)
②經稅務機關認證后，
借款:應交稅金-應交增值稅(進項稅)
貸方:應納稅額-待認證的進項稅
③按現行增值稅制度轉出時，
借:相關課程
貸方:應交稅金-最新節稅政策-應交增值稅(進項稅轉出)
雖然這種方法很難，但卻是最穩健的一種。
需要注意的是，購買的人民幣、資產、不能抵扣的資產必須是購買時已經認證的專用發票。根據國稅發〔2016〕36號文件第一條第四款第二項明確規定的最新節稅政策，人民幣、不能抵扣且未從進項稅額中抵扣的資產和資產，以及用于允許抵扣進項稅額的應稅工程項目，可在變更后的次月計算抵扣進項稅額。它還強調，“上述可抵扣進項稅應獲得有效的增值稅抵扣清單。”《商務部關于發布〈資產分階段抵扣進項稅額暫行規定〉的新聞稿》(商務部2016年第15號新聞稿)第九條明確規定，不能從進項稅額中抵扣的資產變更后的次月計算可抵扣進項稅額。還強調“按照本條明確規定計算的可抵扣進項稅額，應當取得2016年5月1日后開具的有效增值稅抵扣聯。”
“有效的增值稅抵扣聯”不是取得增值稅專用發票，而是經過認證并保持一致。如果收購的時候沒有認證，以后換了用了也不能扣，會很遺憾的。
綜上所述，如果你購買了一天都無法扣除的公共服務，比如休閑公共服務、娛樂公共服務、興趣公共服務等。，提出你不想取得專用發票，要求對方開具普通發票；購買人民幣、資產、不能抵扣的資產，應取得專用發票，進行認證、抵扣、轉出，以后變更使用時，再按照相關明確規定計算抵扣金額。
