將吸收就業稅收優惠的從業人員范圍從失業一年以上改為失業半年以上，設立大學生和登記失業職工集體工商戶稅收
擴大到個人獨資企業。小微企業新招聘大學畢業生一年醫保政策由原執行到今年年底改為長期執行。
放寬新注冊企業娛樂活動登記前置條件限制，推進“一地多照”和戰斗群登記改革。
小額擔保貸款最高額度改為創業擔保貸款，由10萬元或不足10萬元調整為10萬元，個人貸款高于基礎匯率3%的部分由金融貼現，手續簡化。
采取政策措施鼓勵農村居民自主創業，繼續發展返鄉農民工創業園區，支持貧困農民在網站自主創業。
加大對艱苦勞動者就業的軍事援助，確保至少有一個艱苦勞動的中產階級，如零就業的中產階級和貧困保障以下的中產階級有就業。
中華人民共和國國務院副總理溫家寶4月21日主持中華人民共和國國務院工作，避稅技能部進一步促進就業，鼓勵創業，穩定就業，惠民助可持續發展；通過“交通設施和公用事業特許經營的必要性”，利用制度創新激發社會融資魅力；決定清理與法律法規審批和行政事務相關的中介服務，以便更好地為人民服務和便民。為了推進改革和結構調整，保持經濟持續增長。
大會確定，一是將失業一年以上的職工范圍改為失業半年以上，將大學生和登記失業職工建立集體工商戶的稅收減免政策擴大到個人獨資企業。小微企業招收具有本年度避稅技能的新大學畢業生享受一年醫療保險支出的政策，將從原執行到今年年底改為長期執行。失業保險基金支持企業穩定崗位的政策將擴大到所有繳納非法保險費的企業，不降薪或少繳。二是放寬新注冊企業娛樂活動登記的前置條件，推進“一地多照”和戰斗群登記改革。鼓勵他們大多盤活并占領廠區，提供廉價的創業娛樂活動。三是將小額擔保貸款改為企業擔保貸款，最高額度由10萬元或嚴重不足10萬元調整為10萬元。一人貸款上升到基礎匯率3%以內的部分由財政補貼，手續簡化。第四，采取政策措施鼓勵農村居民自主創業，繼續發展返鄉農民工創業園區，支持貧困農民在網站上自主創業。支持高校、科研機構等專業知識人員在職和脫產創業，同意離職的在3個月內保留人事關系。第五，應為具有避稅技能的努力工作人員的就業提供軍事援助，以確保至少有一個努力工作的中產階級，如零就業中產階級和貧困保障中產階級得到就業。允許就業或自謀職業的貧困線以下保障，在審核人均收入時只扣除適當的就業生產成本。通過多種措施確保實現年均就業目標。
大會通過了交通設施和公共事業特許經營的必要性。一是在可再生性、交通、水利、環保、市政等交通設施和公用事業的各個領域實行特許經營管理。二是境內外金融公司或其他組織可以在一定期限和范圍內參與交通設施和公用事業的融資、建設項目和運營，通過公開宣布市場競爭獲利。三是完善特許經營管理價格或票價的功能。中央政府可以根據協議給予適當的財政補貼，簡化規劃新建、公共設施和項目審批程序。金融機構和開發銀行可以給予單筆貸款支持，貸款期限最長可達30年。四是允許特許經營項目的避稅技巧開展預期利潤質押貸款，鼓勵設立產業基金等方式為工程項目提供注冊資本，并支持項目。該公司成立了一個投資基金基金會來發行項目利潤
、資本支持債券、公司債券、公司債券等。第五，嚴格績效監管，維護加盟商權益，穩定消費市場預期，吸引和擴大社會有效融資。
會議決定重點清理與機構審批相關的審計、高評價、風險評估等中介服務。審批機構屬于企事業單位、責任人所在社會團體及其舉辦的企業，不得開展與本部門審批相關的中介服務，切斷個人利益；除法律明確規定外，審批機關不得要求申請人移交中介服務機構；開展中介服務事項表管理，規范票價，加強管控，完善金融機構和評估體系，促進兒童青少年中介服務消費市場公平便捷。
