要進一步推進營改增改革，就要繼續推進制度創新，不僅要把稅制設計得“井井有條”，還要把稅率設置得“精心聚焦”。在闡述當前營改增試點經驗的基礎上，全面了解和掌握未來參與改革的企業情況，提高和增強稅收征管的作戰能力。經過兩年的體制改革，營改增的好處得到了社會的普遍認可。未來，營改增的全面信息化將進入“深水區”。我們還能釋放改革儲蓄和“煽動”稅收試點嗎？我們應該繼續推進制度創新。我們不僅要把稅制設計得“井井有條”，而且要把稅率設置得“有重點”。提高征管水平，加快立法進程，確保改革順利推進。
對于營地的改造，自然科學的“平臺設計”需要創新設計
稅制。稅收制度的設計框架在于稅基的確定，稅基的確定是基于不同的制造業。計稅基礎是增值額，這意味著更容易確認，但當企業被定義時，問題就變得更復雜了。對于零售業來說，更容易確定和扣除勞動的增值部分；對于國際金融企業來說，存貸款業務的增值是利差，但公共服務只是儲戶和借款人，很難對利差征收增值稅，單純提供公共服務
。
問題不存在。如何超越和推動體制改革的順利完成？從大改革思路來看，有特定稅基的紡織、電信、旅游等行業可以實行增值稅一般計稅方式；可以采用休閑娛樂等較差的零售和金融保險行業
方法。
根據每個企業的特點，稅制需要有選擇地改變。對于出售附加資產、租賃和再出售商業資產，按照一般增值稅制度和國際標準稅率征收；但是，住宅資產的租賃和轉售可以免稅。
要進一步推進營改增改革，就要考慮稅率下調和鞏固的問題。在營改增的步驟中，除了原有的17%和13%的稅率外，還根據體制改革中企業的具體不堪承受情況，增加了11%和6%的稅率。但是稅率等級越多，企業稅率的不同就會有所不同，從而導致高稅低扣或低稅高扣等不公，阻礙經濟發展和變化更新的合理性。從國際專業知識來看，目前為止實施現代增值稅制度的國家如新西蘭、澳大利亞等都采用實體稅率。他們的增值稅制度綜合實施運行后，不存在企業之間稅率差異過大的問題，但充分體現了稅收正義。今后要考慮盡快解決多級增值稅稅率的下調和合并問題，否則稅率整合問題將長期拖下去，成為增值稅改革的“創傷”。
營改增將進一步推進，面臨政府機構的專業化和稅務征收公司避稅方式的變化。首先，增值稅本來是由大部分制度征收的，而增值稅是由國稅系統征收的，打破了原來國稅和地租的專業化。把地稅系統承擔的征管工作轉移到國稅系統這一步，會導致很多隨機性和征管的可能性。其次，增值稅是對貧困的零售業、金融業、保險業征收的。相比公司增值稅避稅方法的確認性和可玩性，需要更簡單的數據，征管方式面臨新的考驗。黨的十八屆四中全會提出，要完善稅費征收管理制度。完善征管體系功能和企業避稅手段，將為營改成功推進提供暢通的管道和配套技術。
要進一步推進營改增，必須加快增值稅立法。增值稅立法改革渴望更加成熟。“十一五”時期，CPPCC將增值稅確立為稅收立法改革的方案，但由于推進營改增、實現稅制轉型等因素，增值稅立法被擱置。黨的十八屆四中全會決定實行法定征稅標準，這給增值稅立法帶來了新的改革。增值稅是中華民族最大的增值稅。加快立法將使征收步驟合法化，有助于降低統一稅率和穩定微觀稅率。
需要注意的是，營改增實施后，整體增值稅大部分會流失。因此，改革的成功推進需要進一步理順政府機構與多數人分配的關系，并通過財政試點城市規劃來規范地方稅收制度。
總之，稅制改革是當前稅制改革的大結局。在闡述當前稅制改革試點經驗的基礎上，全面了解和掌握未來參與改革的企業情況，在數據處理上整合公平增值稅制度，提高和增強征管作戰能力。
