昨天，當?shù)囟悇?wù)局接到幾家房地產(chǎn)開發(fā)公司的電話，討論支付給農(nóng)民的青苗補償費是否應(yīng)該代扣代繳所得稅。此外，由于支付給農(nóng)民的青苗補償費只是文件，他們應(yīng)該到達嗎
機構(gòu)是否補開發(fā)票并入賬？
國家研究所
《關(guān)于免征青苗補償費所得稅問題的批復(fù)》(國水寒發(fā)〔1995〕79號)規(guī)定，國有企業(yè)職工和貧困農(nóng)民取得的青苗補償費屬于經(jīng)濟作物的利潤范圍，同時也屬于財產(chǎn)損失的補償性收入。因此，他們獲得的青苗補償費收入暫不征收所得稅。此外，國稅函[2008]277號文件還規(guī)定，土地承包人取得的青苗補償費收入暫免征收所得稅。
是否應(yīng)該對某個行為(項目)開票的關(guān)鍵是查詢公司注冊信息，以定義該行為是否應(yīng)納稅或是否屬于公共機構(gòu)項目。《發(fā)票管理必需品》第二十條規(guī)定，銷售產(chǎn)品、查詢公司登記信息提供公共服務(wù)、從事其他經(jīng)營管理和娛樂活動的單位和個人收取現(xiàn)金用于內(nèi)部經(jīng)營管理的，錢包應(yīng)當向付款人開具發(fā)票；同樣，發(fā)票只能從付款人到錢包開具。《營業(yè)稅組織法》法律法規(guī)第十九條規(guī)定，向境內(nèi)單位或者個人支付現(xiàn)金，且該單位或者個人的行為屬于營業(yè)稅或者稅率征收范圍的，以該單位或者個人出具的發(fā)票為有效憑證。農(nóng)民獲得的青苗補償不屬于商業(yè)性質(zhì)，不征稅。
《商務(wù)部關(guān)于土地使用者向土地所有者返還土地所有權(quán)營業(yè)稅問題的通知》(國稅函〔2008〕277號)規(guī)定，在向土地所有者返還土地所有權(quán)時，無論支付拆遷補償?shù)乃綘I企業(yè)是否屬于中央財政資金，都只需出具大部分天津市縣級以上人民政府收回土地所有權(quán)的月報文件。這種行為屬于土地使用者將土地所有權(quán)返還給土地所有者的行為。根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)營業(yè)稅稅目注釋的通知(試行草案)》(國稅發(fā)〔1993〕149號)，不征收營業(yè)稅。青苗補償不在營業(yè)稅征收范圍內(nèi)，房地產(chǎn)開發(fā)公司和農(nóng)民很難申請開具大部分稅務(wù)發(fā)票。
如果難以取得發(fā)票，房地產(chǎn)開發(fā)公司應(yīng)考慮哪些憑證？《
該法第十九條規(guī)定，納稅人、扣繳義務(wù)人應(yīng)當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和中華人民共和國國務(wù)院財政、稅務(wù)部門的規(guī)定設(shè)置賬簿，并根據(jù)正確有效的會計憑證進行審計。《
《組織法》、《法律法規(guī)》對符合中華人民共和國國務(wù)院有關(guān)規(guī)定的憑證給予了更為具體的定義，其中“商務(wù)部規(guī)定的其他有效憑證”屬于符合中華人民共和國國務(wù)院有關(guān)規(guī)定的憑證。此處的“正確有效憑證”包括加蓋稅務(wù)機關(guān)發(fā)票腳本印章的發(fā)票、省級稅務(wù)機關(guān)批準的未加蓋發(fā)票腳本印章的專業(yè)知識發(fā)票、財政部門管理的財政債券以及財政部門和稅務(wù)機關(guān)認可的其他憑證。稅務(wù)機關(guān)一般可以使用兩國簽訂的合同中確定的價格，以及兩國確認的錢包文件，作為既不在獲取發(fā)票的廣義上，也不在支付行政事務(wù)單位的行政事務(wù)查詢公司注冊信息、票價、中央政府基礎(chǔ)等權(quán)利的有效證明。支付給農(nóng)民的青苗補償費，房地產(chǎn)開發(fā)公司可以結(jié)合補償協(xié)議、相關(guān)政府機構(gòu)文件等證明材料。，并在收款人的錢包憑證中確認，主管稅務(wù)機關(guān)將確認其為有效憑證。當然，如果是中央或者行政村代為支付青苗補償費，也可以向發(fā)證單位索要財政部門書寫的行政業(yè)務(wù)文書。
