八年后，新版保險《全國十條》昨日揭開了它的外衣。8月13日，中華人民共和國國務院發布了《中華人民共和國國務院關于加快現代保險零售業可持續發展的總體規劃》(保險“新十條”)。從此，期待已久的保險行業政策讓“全國十條”受益匪淺。
令業界興奮的是，《意見》從建設保險工商保障、完善全方位社會福利體系、提出保險業可持續發展宗旨等十個方面明確要求。對于保險行業的每一個熱點問題，都有詳細的說明，從養老保險、健康保險、畜牧保險、巨災保險、保險提供商到資金運用等等。，微指令集的建立與一般納稅人如何合理避稅的監管相結合，為保險行業未來進入木星打下基礎。
《新十條》用了不下八年的時間，在2006年6月發行了《舊十條》。2006年保險最深部分(保費收入/國外GDP)2.8%，保額(保費收入/人口)431.3元/人；2013年兩項統計分別增長到3.02%和1265.67元/人，年均增長1%和2.42%。根據《新中國十條》，到2020年，我國統計數據原則上將達到5%和3500元/人，年均增長率分別為9.37%和25.22%。
據行業估計，2013年中國民族保險業保費收入為1.72萬億元，保險最深部分為3%，保額嚴重不足1300元/人。如果要實現中華人民共和國國務院關于如何合理避稅的目標，2020年前夕中國民族保險業保費收入總量最終將達到4.73萬億元，如何合理避稅的年復合出生率接近15.5%，這意味著未來六年保險業必須保持緩慢、可持續的發展
“在這份最重要的文件中，值得稱贊的是，政府機構和監管機構敢于提出保險和保險量最深部分的可持續發展的目的。這個統計數據必須在充分參考了與不同國家類似的現代下一階段之后才能獲得。也充分顯示了中央政府對外資保險業可持續發展的預測。”解讀亞倫榮耀保險研究員。可以預測，在未來幾周和六年內，隨著居民收入水平的不斷增長，保險知識的加速普及和保險精神的極大提高，以及惠民保險公共服務政策的出臺，保費統計將呈現出顯著的增長，尤其是養老保險、醫療保險等商業保險。
“十老國”和“十新國”的制定是對前者的繼承和信息化。《新中國十條》全面涵蓋了《舊中國十條》的全部內容，從10個方面31個細節詮釋了保險業更新的新視野。包括養老保險、身體健康保險、農業、農村和農民保險、巨災保險；以發展公共服務經濟為導向，創新保險公共服務，改革增強綜合競爭力、鼓勵“走出去”的保險業；保險資金的合理使用，與其他證券市場的協調和聯動，防止控制的可能性；從保險業的基礎設施建設到支持保險業可持續發展的相關政策。
其中，最受關注的焦點在于保險業對國計民生的公共服務。業內認為，“新中國十條”出臺后，醫療和健康保險將迎來“有利期”，如何合理支持一般納稅人避稅政策的細節包括醫療保險支持重疾、稅收優惠政策、健康保險稅收優惠、保險可持續發展、醫療制造公共設施保障、農業保險財政補貼等。
統計顯示，截至6月初，全省醫保保費收入占比由年末的7.3%上升至11.4%，達到近代新高。
“預計醫療和健康保險將迎來政策和企業的雙向收益，也將是未來保費收入最重要的適應。”國泰君安分析師趙相懷表示，2012年，全球保險市場保險公司平均保險最深部分約為3.69%，中國國民壽險最深部分為1.7%。雖然保險最深的差別是一般納稅人如何合理避稅，但是中華民族的這個統計主要是保險公司貢獻的。如果按照保險公司、醫保和健康險、養老金的布局來計算，中國民族保險公司的保險最深部分已經超過了國際保險公司的人均收入。趙相懷認為，這也從另一個方面反映出，保險公司保費在中華民族的可持續發展到目前為止一直是內部受限的空，醫療保健和養老將是未來保險市場的真正適應。“隨著城市化帶來的醫療保險需求的不斷增加，以及城鎮居民保險和新型農村合作醫療制度融合程度的逐步提高，醫療保險控制費用的提高和異地就醫的推廣，以立即解決公共服務，這將為商業保險政府機構進入基本醫療保險的各個領域開辟內部空，其中包括重大疾病醫療保險。”
據一位著名記者介紹，2012年以來，中華人民共和國國務院、人力資源和社會保障部、中國保險監督管理委員會仍在積極推進大病醫療保險的可持續發展。目前，一般納稅人合理避稅的主要方式是從城鎮居民保險和新型農村合作醫療保險基金的盈余中提取一定的保費，購買商業保險政府機構的大病醫療保險，商業保險政府機構將承擔一定數額以上的醫療保險費用。
“在經濟社會基本醫療保險的基礎上，假設基金會的盈余每年增加30%，購買大病醫療保險的比例從1%增加到10%，預計2020年大病醫療保險的消費市場將達到400億元左右。很簡單的估計，重大疾病保險約占醫保保費收入的10%-15%，保費收入占比在2%-5%之間。”一家大型保險公司的相關負責人告訴記者，大病保險將是撬開醫療保健和健康保險消費市場的最重要路由器。
除了醫療保險，業界認為，返鄉也是未來保險業可持續發展的框架，其中消費市場最關注的是稅收支持的延稅商業養老保險。
從本質上來說，保險行業提出實施延稅養老保險試點已經有十年了，其中天津作為第一個試點，聲音第一次最大，試點方案已經初具規模，已經上報各部委，但仍然沒有被忽視空。所以，是否提遞延稅商業養老保險成為了7月9日中華人民共和國國務院之后業界對《新中國十條》的期待。
《意見》比較具體，將與今后完善人身健康保險相關
，主動開展個稅遞延商業養老保險試點；關系到中小企業為職工繳納的補充養老保險和補充醫療保險的落實和完善
準則；實施畜牧業保險稅
。
“我們計劃于2015年在天津、上海和福州等城市試行延稅養老保險，并于三年后在全省推廣。”根據申銀研究報告。但養老保險公司的一位市民表示，延稅養老保險試點的具體日期仍難以確定，但毫無疑問，“新中國十條”的明確指示將起到很大的推動作用。
同時，在創新養老保險產品和公共服務的各個方面，新版《國家十條》首次提出開展住房反向借貸養老保險試點，探索失去獨立生活能力的老年人保障新領域；在充分發揮保險資金長期投資的獨特絕對優勢的各個方面，鼓勵銀行為中小企業、小微企業、戰略產業等的可持續發展提供金融支持。通過為中小企業股份、產權、基金會、資本支持計劃等融資。，在適當控制可能性的必要性下，研究制定保險基金融資風險投資基金會的相關政策；鼓勵設立資產、交通設施、回國等專業知識保險資本政府機構，允許專業知識保險資本政府機構設立管道基金會、并購基金、資產基金會等投資基金基金會。
此外，在巨災保險制度的建立上，《新中國十條》首次提到了金融支持下的全方位巨災可能性分散功能，涉及從金融支持和法律到中央銀行核保巨災法律責任制度的建立和巨災金融文件的建立。業內人士完全同意，巨災保險“新中國十條”模式將明顯解決巨災保險體系可持續發展中仍然存在的平臺設計和資金支持不足兩大問題，并將加快巨災保險的進程。
