2015年6月30日，中央政治局全體會議審議通過《關(guān)于財稅體制信息化改革的若干意見》，被認為是我國財稅體制改革的一系列平臺方案。
《規(guī)劃》明確了未來財稅體制改革的日期和指標，即到2016年基本完成重點項目管理和專項任務(wù)，到2020年在重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)取得重點研究成果。
財政部副部長樓繼偉在接受《人民日報》采訪時表示，完善體制改革的重點項目是鎖定增值稅、消費稅、資源稅、環(huán)保稅、房產(chǎn)稅和個人所得稅五大增值稅。
到目前為止，計劃每個月發(fā)布一年多了，離重點項目管理和專項任務(wù)基本完成的那一周越來越近了。一年來，中華民族在財稅體制改革的各個方面都取得了可喜的排名，改革的準備工作是按照預(yù)定的計劃進行的。
去年是
在改革的最后一年，據(jù)報道，銀行業(yè)，不景氣的零售業(yè)，
計劃基本完成，預(yù)計近期發(fā)布。到目前為止，除了這五個領(lǐng)域，其他企業(yè)都完成了營改增的改革。
財政部副部長樓繼偉在去年6月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議上說，在推進財稅體制改革的各個方面，將盡快完成營改增并投入運行，研究工作將提出消費稅改革和消費稅。組織法的修訂將會加快
。
2011年，經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準，財政部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了增值稅向增值稅轉(zhuǎn)型的改革方案。從2012年1月1日起，天津交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代零售行業(yè)進行增值稅制度改革。2014年1月1日和2014年6月1日，貨運、郵政、電信先后納入營改系統(tǒng)改革。此后，營改增制度的改革范圍擴大到“3+7”企業(yè)。根據(jù)日期，去年的銀行，不良零售和金融行業(yè)將納入體制改革的范圍。
“營改增”的改革，就是對中小企業(yè)的增值稅，原來是按收入定額的一定比例征收，現(xiàn)在是征收。增值稅的支付方式是“扣稅”，即從購買取得的“進項稅”中扣除“銷項稅”。原商務(wù)部部長許善達表示，如果營改全面實施，對中小企業(yè)的減稅將達到9000億元。
除了去年增值稅制度改革各方面取得實質(zhì)性進展外，我國去年開始對一些新企業(yè)征收消費稅，以發(fā)揮調(diào)節(jié)消費者和經(jīng)濟發(fā)展的作用。從去年2月1日起，鋰電池和涂料被納入消費稅范圍，在制造并移交給原材料和出口項目時，適用稅率為4%。與此同時，國家支持的無汞一次電池、合金堿金屬鎳電池、鋰一次電池、鋰電池、太陽能、鋰電池、全釩鋰電池被廢棄或豁免。
此外，從5月10日起，國家將卷煙批發(fā)從價稅從5%上調(diào)至11%，棉花價格也緩慢上調(diào)10%。作為受棉花危害最嚴重的國家之一，中國希望“控煙”能夠達到預(yù)期的視覺效果。
財政部金融自然科學研究中心副主任、副書記劉尚希3月底表示，2016年消費稅改革基本到位。根據(jù)當今財稅改革的總體規(guī)劃，消費稅改革的基本原則是“三高”、高能耗、高污染、高品位消費，應(yīng)納入消費稅征收范圍。
在資源稅各方面，國家林業(yè)局在9月28日發(fā)布的《關(guān)于改革我國礦產(chǎn)資源有償使用和有償取得制度的建議:學術(shù)期刊綜述》中表示，國家林業(yè)局正在配合財政部的研究工作，完善礦業(yè)權(quán)價款分期支付的相關(guān)政策，具體為礦業(yè)權(quán)價款分期支付的國際標準，規(guī)范礦業(yè)權(quán)價款的征收管理。
國家林業(yè)局還透露，下一步，財政部等相關(guān)機構(gòu)將按照“清費立稅”的原則實施資源稅從價征收改革，同時清理相關(guān)法律法規(guī)的票價基礎(chǔ)，建立適當?shù)睦麧櫡峙錂C制。
在上述五項增值稅中，環(huán)境保護稅改革是去年僅次于第二項的增值稅之一。6月10日，中華人民共和國國務(wù)院企業(yè)節(jié)稅法治辦公室網(wǎng)站發(fā)布了由財政部、國家稅務(wù)總局、環(huán)境保護部聯(lián)合起草的《中華人民共和國環(huán)境保護法(征求意見稿)》。
從“十二五”規(guī)劃到“完善自然資源與環(huán)境稅制”，到十八屆四中全會決定“推進環(huán)保費改稅”，再到去年的《中央工作報告》，溫家寶副總理高喊“做好環(huán)保稅區(qū)的法制管理”。隨著《意見稿》的出臺，企業(yè)在節(jié)稅方面邁出了實質(zhì)性的步伐。
財政部財政與自然科學研究中心主任蘇明表示，由于排污費以前是由環(huán)保部門征收的，在費改稅后將由金融機構(gòu)征收，征收率將顯著提高。預(yù)計預(yù)定征集總價值將降至400-500億元。在此之前，該省每年只征收200億元的排污費。
相對于環(huán)保稅等增值稅，房產(chǎn)稅的征收還是“雷聲大雨點小”。但隨著去年8月6日公布的最近修改的十二屆全國人大常委會法律方案，確定了包括《物權(quán)法》在內(nèi)的34項企業(yè)節(jié)稅專項法律任務(wù)，房地產(chǎn)法也進入了第一屆全國人大的法律方案。
另外，經(jīng)過多年的體制改革，從去年10月1日起，成都市開征了個人住房房產(chǎn)稅，簡單來說就是一套住宅商品房或者一套底價超過13192元的房子，以及一個沒有戶口、沒有中小企業(yè)、在這里沒有管理工作的人新購買的第二套(含)以上普通住房。
中央財經(jīng)大學財經(jīng)學院副院長王擁軍認為，加入法律計劃意味著關(guān)于房產(chǎn)稅的討論已經(jīng)進入了闡述思路的下一階段，房產(chǎn)稅勢必要開征。根據(jù)之前預(yù)測的房產(chǎn)稅實施日期，2015年房產(chǎn)稅應(yīng)進入法定程序。如果法律能在2016年完成，那么2017年就是非法全面征收了。
9月8日晚，財政部發(fā)布《金融支持穩(wěn)定增長的政策措施》，將個稅改革再次提上日程。財政部表示將研究個人所得稅改革，這是官方網(wǎng)站再次明確指出的個人所得稅改革。
中華民族的個人所得稅法已經(jīng)35年沒有全面修訂了。除了2011年9月1日起征點從1600元提高到3500元，這次與老百姓關(guān)系最密切、最有必要的稅制改革，根本沒有被超越。
企業(yè)節(jié)稅
根據(jù)公布的數(shù)據(jù)，現(xiàn)行的《中華人民共和國個人所得稅法》于1980年9月頒布實施，隨后于1994年1月、2005年8月、2008年3月和2011年6月進行了幾輪改革。最重要的變化是陸續(xù)將起征點從800元提高到3500元。
近年來，每年中國人民政治協(xié)商會議(CPPCC)都是討論個稅的最熱時間。在去年的CPPCC會議上，一些CPPCC成員提議將起征點提高到5000元。然而，財政部副部長樓繼偉在去年的CPPCC會議上回應(yīng)說，簡單地提高個人所得稅的起征點是非常公平的，最明顯的是改變制度。
財政部金融自然科學研究中心原副主任、第11屆常委康佳說:“今天，中國只有2800萬人納稅，不到總?cè)丝诘?%。這說明稅收早就非常政治化了。”
早在2005年，商務(wù)部在談及個人所得稅改革時，就已經(jīng)提出了以個人身份證號為基礎(chǔ)編制稅務(wù)識別號。在此基礎(chǔ)上，按照“一戶一存”的要求，建立原始、準確的納稅信息，收集和匯總與納稅相關(guān)的稅收收入等數(shù)據(jù)，實行靜態(tài)管理。但是，面對這個相當大的項目建設(shè)，各方面稅收的改革仍然是不可持續(xù)的。
今天，個稅企業(yè)節(jié)稅已經(jīng)成為所有增值稅改革中最難的“硬骨頭”，這也表明中華民族的財稅體制改革已經(jīng)進入深水區(qū)。在今年6月30日召開的中央政治局會議上，國家財稅學院副院長胡錦濤指出，財稅體制改革不是一時之弊，而是著眼于未來功能的系統(tǒng)語法，財稅體制改革涉及面廣、金融機構(gòu)強、個人利益變化的可玩性大，實施任務(wù)艱巨。
