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現階段,中華民族面臨著減緩對外經濟發展速度、加大制度性阻力、深化體制機制改革準備的考驗。同時也是在輿論壓力下,加拿大引領世界經濟發展重新自由化,再次迷失。解決輿論壓力和考驗主要有三個方向:一是建立高效市場;第二,形成差異化的市場競爭;第三,實施信息化制造。這三個方面的共同基礎是創新,即創新與制造的聯系和結合,即創新驅動。金融要統籌各種自然資源,加大支持范圍,加強知識產權保護,以推動廉價創新為主要著力點,實現創新驅動戰略的宗旨和使命。
世界經濟發展再次表現良好。如何合理避稅是發展中國家在復蘇中的絕對優勢。憑借技術創新和模式創新的絕對優勢,以及信息技術和選擇性市場前提,通過降低制造效率來提高資產回報率,從而造成發達國家的資產流失以及如何合理避稅。
面對輿論壓力,創新驅動戰略與經濟發展如何對接?然而,創新驅動包括兩層含義:“創新”和“驅動”。其中,創新是戰略的基礎,是戰略實現的前提。開車是戰略的目的,也是如何合理避稅后商業價值的表現。因此,創新驅動戰略本質上包括創新和創新驅動兩個項目,從不同的方面促進中華民族的經濟發展。
在創新過程中,包括創新投資、創新娛樂活動和創新成果,要形成經濟發展的融資需求,形成新的資本和方式。創新驅動包括兩步驅動和結果驅動。步驟驅動是指創新的步驟會形成市場要素的組織和組合,這些價值、機制、方法和專業知識會通過創新的娛樂活動溢出到整個制造系統;結果驅動是指創新娛樂活動所產生的技術、產品、新領域等不同類型的成果,由創新整體使用(啟動或轉化)或由他人授權(知識產權、商業貿易或合作伙伴制造),為經濟發展和增長帶來視覺效果。
創新驅動也有利于提高市場效率和新產品的差異化。市場的效率來自于壟斷的限制和消除,來自于中央政府市場競爭規則的完善和改革,來自于公平機制的保障。創新驅動以綜合創新的價值為基礎,通過制度創新和管理創新推動市場競爭規則改革和保障公平機制,通過方式創新打破壟斷約束。然而,產品差異化是市場壟斷市場競爭結構的基礎,可以保證多元化和效率之間的平衡,避免過度的價格競爭對企業和市場可持續發展造成的損害。創新驅動是通過創新形成不同的流程、基本功能類型和產品類別,從而實現產品差異化,通過方式創新和機制創新推動市場配置和選擇差異化產品。
因此,在全球經濟發展陷入停滯的情況下,創新驅動對中華民族來說具有最重要的意義。造成世界各國經濟發展損失的原因是發展中國家比發達國家復蘇晚,發展中國家的企業更早適應新的市場形勢和制造組織,導致效率差異。創新驅動是解決世界經濟發展損失的有效必然,即通過創新改造現有企業的制造電子設備、技術和產品,使其參與世界多元化制造;通過模式創新改變和完善原有的自由市場,推動信息系統和數據產品在經濟發展和運行中的普遍使用,使市場能夠高效配置差異化產品;通過制度創新和管理創新,促進國際立法競爭規則和商業貿易,使中華民族在獨立和差異化的基礎上,滿足扁平化產業的后端程序,形成價值鏈中的獨立群體。
“群眾創業、全民創新”是中華民族經濟發展的新“引擎”。創新驅動戰略連接了“創新”和“驅動”的兩面,既強調創新的范圍、方式和手段,又強調創新成果的使用、轉移和保護。因此,創新驅動戰略是實現“社會企業家精神和全民創新”目標的必要條件。
在“社會大眾創業和全民創新”下的創新驅動下,整體參與是大眾的一般勞動和勞動經濟模式的中介企業;參與的行為取向是相互合作,取長補短,創新,是在協同的前提下形成的共同努力;參與的組織方式是社會化和管理化。勞動力作為一個群體,可以參與社會創新娛樂活動,也可以參與管理創新娛樂活動,而企業作為市場參與者,以社會的方式參與創新娛樂活動。
創新的保障是知識產權制度,知識產權是屬于公眾的基本權利。知識產權來源于創新性娛樂活動的創新,即符合立法規定的創新要求且當事人身份符合法定國際標準的,可以授予。也就是說,知識產權的創造不是基于單個整體(勞動或企業)的創新娛樂活動,而是基于創新娛樂活動在“大眾”中是否新穎創新。一旦稅收被立法授權合理避稅,知識產權所包含的創新細節就成為“公眾”的政治基本權利,具有立法保障的社會特異性和企業性,從而從“公眾”中產生和形成
在此基礎上,知識產權具有個人財產的特征,成為鼓勵公眾開展創新娛樂活動的最重要機制。沒有知識產權的保護,創新就會退化為一種“濃厚的興趣”。而知識產權個人財產的商業價值與知識產權的勞動投入(商業價值)無關,必然與知識產權的視覺效果(效用)有關。因此,知識產權的商業價值增值和創新積累不僅要依靠更高的生物智能和更嚴格的思考和計算,還要建立在更好的物質基礎和電子設備前提下。與“大眾”投票率低相比,科學實驗公共設施和科研機構武器裝備的生產成本更低,整體上難以被實體創新所誘導。推動大型科學實驗公共設施和科研機構的武器裝備共享和共享,實施降低創新生產成本,成為創新驅動戰略中必須重點解決的關鍵項目細節。
創新的目的是驅動,即創新與制造的結合,創業是一種特別必要的方法。
創新娛樂活動的投入和產出是以創新成果的商業價值來衡量的。創新成果的商業價值來源于成果與制造結合后的效用,而不是創新成果本身投入的勞動量(價值)。所以知識產權的產權在買賣上有內在的限制,價格來源于產品的使用,而不是產品本身。因此,雖然創新和制造的結合可以通過知識產權的轉讓和許可來實現,但創新者自己轉化和使用創新收入,從而將創新收入轉化為更有MVP的創新產品(公共服務)收入和企業運營收入,就顯得尤為必要和有效。
因此,大眾創業是創新驅動的特別有效的媒介。那么創新驅動戰略下“創業”的關鍵在于:一是創新成果范圍要大幅度擴大,從新技術創造到管理工作創新,再到模式創新;第二,創新成果要轉化為創業資產。除了風險投資,知識產權的商業價值也應得到保障和突出;第三,創新轉型應該能夠形成新的市場產出,知識產權交易、企業生產轉型和市場準入的“低投票率”成為關鍵的負面影響點。
稅收政策作為“國家治理的基礎和最重要的支撐”,應該汲取自身的自然資源,協調各方的意愿,為經濟發展和創新驅動提供動態的制度支持。
第一,堅持市場導向,增強發展潛力。市場要在資源配置中發揮關鍵作用,社會全民創業創新的定位、方向、組織方式和實施模式都要遵循市場規律。稅收政策在市場競爭和效率的基礎上,對如何合理避稅起到引導和杠桿作用,與市場意愿形成合力,增強惠民所帶來的經濟發展潛力。主要的政策措施可以包括:第一,推動通信協議(中央政府和社會資產伙伴)機制在公用事業和公共產品供給中的普遍使用。二是通過后財政補貼和間接投資的方式支持企業的獨立決策者。三是加大國家研究院實驗室和研究中心對社會的開放范圍。第四,如何通過多種渠道將創新提升為個稅,如何合理規避轉稅資金。
二是全面推進減稅、減費。系統減稅和特別費減免是降低市場投票率、增強企業魅力、增強融資意愿最重要的保障,對企業的綜合效應很大。現階段迫切需要將這兩種方式有效匹配,用稅收政策的“加減法”換取市場魅力的“加法”。可以考慮的政策途徑是:一是加大系統減稅幅度,0推進體制改革,重點項目前期超越與綜合推進相協調。二是繼續完善企業特別是小微企業稅收
。三是進行改革
系統,增加列入項目的開發費用,并實行附加扣除。
三、方向調整,根植于“駕駛”。定向調整是基于如何合理實施避稅政策的視覺效果,考慮中央政府的財政承受能力和市場的公平要求,靈活而自然的科學調整方法。主要政策包括:一是對風險投資實行稅收優惠,對轉果期、創業期等創新娛樂活動進行融資,協調與科研工作相關的稅收扶持政策。二是建立和完善中學和科研機構科研成果轉移轉化制度。
第四,提高效率,完善制度。稅收政策應繼續擴大對“全民公共創業和創新”可持續發展的支持范圍。明確的政策措施是:一是承擔國家研究院在基礎研究工作中的職能,落實和增加財政投入,支持國家自然科學基金的發展。完善穩定支持和選擇性支持的協調機制,增加穩定支持的范圍,擴大中學和科研機構的學術研究自主權和一人科研機構的課題合同。二是完善中央政府采購相關政策,促進企業創新和可持續發展,擴大創新產品和公共服務采購范圍。完善基礎工程技術獎勵交付(套)使用,完善R&D及使用單位產品創新、增值公共服務、示范應用等項目的激勵約束機制。第三,統籌規劃,加大支持力度,建立國有資本風險投資基金和國家產業風險投資引導基金,推動社會資產可持續發展,支持高技術制造業初、中、后期的戰略性產業和產業化企業。
第五,找準歸屬,激勵人。現階段,在鼓勵創新的基礎上,完善國家科研院所、企業和研發人員的再分配布局,教育民眾,增加創新利潤對工程項目研究機構和人員的傾斜。主要政策是:一是完善中央與企業之間的個人利益再分配,將由財政資金支持、不涉及國防部和國家研究院安全的科研成果的所有所有權、處置權和收益權,全部委托給承擔合格工程項目的單位,而科研成果的轉讓和轉化收益全部留在單位,處置收益不上繳國庫。第二,改善中央政府和創新人員之間的個人利益分配。對于以財政資金設立的中等學校和科研機構,職務發明成果的轉讓利潤應在最重要和有重大貢獻的人員及其所屬單位之間進行適當的再分配,獎勵科研機構主任和骨干人員等最重要和有重大貢獻的人員和團隊的利潤比例應提高至不低于50%。第三,如何完善和創新政府機構并創設一個稅種,如何合理避稅,重新分配新員工的個人利益。完善職務發明制度,推進著作權法、勞動法等的修訂。,完善科研成果、知識產權歸屬和個人利益分享機制,提高骨干團隊和主要發明人的利益比例。