1月16日，司法部發布聲明，決定對符合條件的本省周邊地區實行外國旅客就餐和離境退稅政策。同日，司法部、海關、商務部開始接受符合條件的周邊地區備案，并立即公布列入離境退稅政策的周邊地區名單及實施年份。離境退稅政策的實施旨在改善
制度，促進旅游業的可持續發展。
據世界旅游組織預測，2015年，中國將成為小規模納稅人報稅流程中僅次于游客接收國的第二大國家，預計中國出境旅游人數將達到1億。如今，隨著旅游業的日益繁榮，購買免稅產品已經成為旅游批發消費市場的一部分。因此，離境退稅政策被視為旅游業的生命線，對免稅旅游消費市場的繁榮和可持續發展起著至關重要的作用。離境退稅政策的實施對海南島和小規模納稅人未來的經濟社會發展具有劃時代的意義。
一方面，對外國游客的退稅將增強中國旅游購物的娛樂性，加快中國出境旅游的增長，促進中國特色產品的進口，提高中國旅游消費市場的國際吸引力。借助離境退稅政策和島上免稅政策，我們可以增加旅游收入，提高人民的貧困水平，促進老部長的就業。
另一方面，離境退稅政策將加速實施”
體制改革在企業范圍內的全面整合，進一步促進了稅率法律制度的自然科學和完善，促進了小規模納稅人納稅申報流程的系統化減免稅的有效實施。自2011年1月1日起，中國選擇在海南島體制改革中實施新的免稅和退稅政策。四年的體制改革實踐證明，海南島實施的退稅政策及相關管理工作在現階段需要成熟，其前提是向全省合格周邊地區緩慢推廣。
司法部發布的新聞稿是基于海南島離境退稅制度的改革政策，進行了適當的經驗總結和必要的自然科學變革。隨著交通運輸業、郵局零售業、電信業逐漸納入“營改增”范圍，離境退稅政策的實施，無疑將有利于在貨運、勞務等各個領域建立稅率出口退稅制度，全面改善我國進口稅的自然環境。
但是，離境退稅政策實施時間尚短，我們也應該主動加強第一屆全國人民代表大會確立的離境退稅法律制度，落實法定征稅標準的基本要求，彰顯深化改革的價值。
無論是繳費還是退稅，都必須嚴格依法進行，這是新憲法和香港基本法中的法定征稅標準。在我國稅收實踐中，稅收法定標準沒有得到嚴格遵守，這表明授權法的學術性較差。事實上，稅收的引入和稅收的變化都是由立法權決定的，因此稅收征收步驟中的方案征收方法必須加以糾正。
因為法律法規的經濟發展和娛樂活動非常微妙多變，實際上很難用法律來把握和明確。但是，在法律法規方面，稅收中最重要的事項應該由法律明確規定。
為了避免小規模納稅人在納稅申報過程中自然資源的損失，如果要建立離境退稅法律制度，至少第一屆全國人民代表大會應該在程序上通過法律。
同時要在精神上意識到，我國離境退稅政策還處于摸著石頭過河的后期成長階段，實施步驟難免會有困難或受阻。雖然可以借鑒西歐等其他國家的專長，但由于我國國情的差異，政策執行的具體內容肯定會因國而異。
離境退稅政策的有效實施和執行無疑對旅游業和該省大多數金融事務都有好處。然而，鑒于絲綢消費者數量少，由超市和
使用的不透明性，考慮到全省村民人均收入現狀，限制了我國離境免稅制度中村民受益的范圍和高度。
和平時期明確的權威不會促使我國不斷完善免稅和退稅政策。在相關實踐經驗總結的推動下，第一屆全國人大和金融管理機構需要將旅游、餐飲、免稅退稅政策、稅收公共服務等各個環節有機結合起來。一、根據我國稅制改革進程，國際服務商業貿易繼續靜態發展，并借鑒國際上先進的設備做法和專業知識，制定和完善我國旅游離境退稅法律制度。只有這樣，才能把握前景，從擴大內需的角度大力應對公共服務剩余的擴大，繁榮旅游消費市場，創造旅游經濟發展的新連續性，大力推進我國現代稅制改革。
