今年年初頒布的《環(huán)境保護(hù)稅法》(以下簡稱《環(huán)境保護(hù)稅法》)明確規(guī)定，公司稅收籌劃中確實規(guī)定了從2018年1月1日起取消排污費(fèi)，實現(xiàn)“費(fèi)改稅”，簡單征收環(huán)境保護(hù)稅與現(xiàn)行排污費(fèi)完全一致。區(qū)別在于，更多的稅收法規(guī)可以加強(qiáng)征管。同時也增加了企業(yè)減排的動力，企業(yè)的減稅力度較大。
針對一些研究認(rèn)為，排污費(fèi)向排污費(fèi)的轉(zhuǎn)變，會增加企業(yè)非法排污的生產(chǎn)成本，進(jìn)而提高企業(yè)的治污減排質(zhì)量，有利于環(huán)保制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。與此同時，現(xiàn)有的監(jiān)測企業(yè)受到了正反兩方面的影響，逐漸加快了可持續(xù)發(fā)展。
環(huán)境保護(hù)稅法的實施可以促進(jìn)環(huán)境生產(chǎn)成本的內(nèi)部化，增加環(huán)境零售業(yè)的需求。環(huán)境保護(hù)稅法明確指出，需要向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)、事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)納稅，并給出了明確的納稅形式。
業(yè)內(nèi)人士表示:對于排污企業(yè)來說，環(huán)境稅法的出臺意味著環(huán)境管制準(zhǔn)備收緊，企業(yè)稅收籌劃刻不容緩。特別是占用大量環(huán)境和自然資源的高污染企業(yè)，將付出更高的代價，在環(huán)境治理的生產(chǎn)成本上，將面臨相當(dāng)大的輿論壓力。
北京水務(wù)集團(tuán)運(yùn)營副總監(jiān)劉認(rèn)為，隨著治污可玩性和治污生產(chǎn)成本的增加，環(huán)保企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)之間的合同協(xié)議也將受到影響，環(huán)境公共服務(wù)支出可能會緩慢增加。
針對中國民主建國會環(huán)境協(xié)會副會長、田波環(huán)境控股有限公司董事長趙利軍的說法，污染治理在短期內(nèi)會明顯增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，但企業(yè)承擔(dān)的許多生產(chǎn)成本在長期內(nèi)是可以排放的，甚至可以轉(zhuǎn)化為競爭力。
他解釋說:企業(yè)立即承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任，比被動繳納環(huán)境稅或?qū)嵤┻`法行為更重要。相對于占用更多自然資源的高污染企業(yè)，會付出更多，間接提高創(chuàng)新型企業(yè)的綜合競爭力。"環(huán)境稅的實施可以促進(jìn)環(huán)境生產(chǎn)成本的內(nèi)部化."
同時，環(huán)境保護(hù)稅法提出，非法設(shè)立的城市，其廢水集中處理和不良的廢物和娛樂活動超過國家規(guī)定的國際排放標(biāo)準(zhǔn)或其中大部分也應(yīng)納稅。這也對污染治理企業(yè)起到了約束作用，促使其通過稅收順利達(dá)標(biāo)運(yùn)營。
本質(zhì)上，環(huán)保稅法并沒有堅持要求多征稅，而是強(qiáng)調(diào)減排、減稅的范圍按照“多行多稅、少行少稅”的原則鼓勵污染治理。
例如，環(huán)境保護(hù)稅法增加了減免稅的必要性，即“稅收排放的應(yīng)稅大氣污染物和水污染物含量低于國家規(guī)定的國際污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的30%及以上的，減征75%的環(huán)境保護(hù)稅，減征50%的環(huán)境保護(hù)稅”。
回應(yīng)趙利軍的意見，環(huán)境稅法具有橙色體系的含義。在相反激勵和消極懲罰的共同作用下，環(huán)境治理的需求進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為環(huán)境消費(fèi)市場的有效需求。環(huán)保零售行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將得到改善，以空氣體質(zhì)量改善為目標(biāo)的環(huán)保績效公共服務(wù)模式將有很大的可持續(xù)發(fā)展空間。
同時，“排污費(fèi)改為排污費(fèi)，會增加企業(yè)對環(huán)保的約束程度，增加消費(fèi)市場對環(huán)保公共服務(wù)的需求。環(huán)境保護(hù)稅法中的稅收優(yōu)惠控制功能將鼓勵企業(yè)提升國際減排標(biāo)準(zhǔn)，這將在刺激高質(zhì)量環(huán)保專業(yè)知識和新技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮相反的作用。”
在電子設(shè)備融資中加入網(wǎng)格監(jiān)控，將促進(jìn)監(jiān)控企業(yè)提高電子設(shè)備和舒適度的需求。未來，中央政府迫切需要全面的解決方案來有效減少排放，提供集監(jiān)測、控制、減排和合規(guī)規(guī)劃于一體的社會公共服務(wù)將具有巨大的市場潛力。仙鶴環(huán)保執(zhí)行總裁陳榮強(qiáng)認(rèn)為，環(huán)境稅法在環(huán)保制造業(yè)中的作用已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)。
據(jù)了解，企業(yè)稅收籌劃和環(huán)境保護(hù)稅法實施后，企業(yè)減排統(tǒng)計將是決定企業(yè)是否可以減稅、是否納稅以及需要繳納多少稅的關(guān)鍵，即稅收需要監(jiān)控數(shù)據(jù)和安裝監(jiān)控電子設(shè)備或第三方監(jiān)控公共服務(wù)。
例如，《環(huán)境保護(hù)稅法》第八條明確規(guī)定，應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的水污染钚量，以污染物排放量乘以水公司對污染物的計稅污染作為實物量計算。
有人認(rèn)為，監(jiān)控電子設(shè)備的安裝實施，監(jiān)控公共服務(wù)能否由第三方順利管理，會對環(huán)保稅法空產(chǎn)生負(fù)面影響。然而，到目前為止，中國的廢水監(jiān)測消費(fèi)市場仍然需要法律法規(guī)。在一定程度上，用于水污染企業(yè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測的公共設(shè)施存在一些違規(guī)行為，如“監(jiān)測電子設(shè)備不工作，監(jiān)測數(shù)據(jù)虛假”。
如何完善監(jiān)控體系為環(huán)保稅法的實施提供依據(jù)！陳榮強(qiáng)提出:一方面，加大遙感電子設(shè)備和多變量監(jiān)測系統(tǒng)的開發(fā)和制造，確保產(chǎn)品質(zhì)量；另一方面，加強(qiáng)了第三方移交運(yùn)營的公共服務(wù)多元化水平，保證了系統(tǒng)運(yùn)營第一時間、準(zhǔn)確、有效的可靠統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
據(jù)他說，廢水監(jiān)測主要由排污公司的監(jiān)測組成。環(huán)保稅法實施后，環(huán)境網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控電子設(shè)備消費(fèi)市場的自適應(yīng)內(nèi)部空非常大。同時，環(huán)境保護(hù)稅法中包含的監(jiān)測變量非常普遍，不僅原則上包括氣體系統(tǒng)和水系統(tǒng)的監(jiān)測變量，還包括金屬音樂、VOCs、有毒氫氣等100多種特征污染物的監(jiān)測變量。這些都為企業(yè)提供了可持續(xù)發(fā)展的前景，也使監(jiān)控企業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)。
此外，推廣污染企業(yè)稅收籌劃產(chǎn)品的排放總量監(jiān)測，也將提供新技術(shù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)支持。無錫田甜新德環(huán)保高新技術(shù)有限公司董事趙貴表示:環(huán)保稅法是以污染物總量統(tǒng)計為基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)換為污染物統(tǒng)計，要求企業(yè)立即
金融事務(wù)
該組織報告了污染物總量的準(zhǔn)確統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
“如果安裝總量監(jiān)測計量儀器，可以幫助企業(yè)獲得準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，成為文件的依據(jù)。這也有幫助
金融事務(wù)
統(tǒng)計數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)驗證。
因此，環(huán)保稅法將推動遙感消費(fèi)市場進(jìn)一步開放，監(jiān)測企業(yè)也將對此表示歡迎
制造
進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能。
根據(jù)廣發(fā)證券最近的研究報告，環(huán)保稅的實施必然有利于電子設(shè)備融資的增加，電網(wǎng)監(jiān)控將得到普及。2015年，中華民族繳納排污費(fèi)173億元，“費(fèi)改稅”按低稅計算后，每年的環(huán)保稅超過800億元。
